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前 言夜夜撸改为什么
党的“十六大”建议了全面建设小康社会的宏伟想法，明确了本世纪头二十年我国经济建设和经济体制转变的主要任务。“十一五”忖度打算是全面建设小康社会宏伟想法建议后的第一个五年筹画，“十一五”时期是广州市基本实现现代化、全面建设小康社会的关键时期，亦然广州市建设带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战术机遇期。因此，高水平、高质地地编制和实施好“十一五”忖度打算对于广州城市的发展具有十分重要的意旨。 按照国度和省对于“十一五”忖度打算编制做事的新要求，勾通广州市执行，广州市“十一五”忖度打算体系由忖度打算前期研究课题、总体忖度打算、专项忖度打算、区域忖度打算、区及县级市忖度打算、多少行业忖度打算以及忖度打算编制诠释组成。“广州城市发展忖度打算”为14个专项忖度打算之一。 本忖度打算围绕广州市经济社会和城市发展的想法和任务，把稳在城市空间布局、城市建设开发鸿沟、重点发展区建设、城市管束等方面建议发展原则、想法、想路、措施及要紧建设项目，特等是作念好城市空间发展忖度打算与经济社会发展忖度打算的连接、协调，构建和谐社会。
1. 夜夜撸改为什么 “十五”城市忖度打算总结和“十一五”城市发展时事
1.1. “十五”时期城市忖度打算总结
1.1.1. 城市忖度打算编制和管束轨制创新
广州市委、市政府历来十分青睐城市忖度打算在城市建设中的龙头地位，着重证据城市忖度打算在指挥城市发展中的重要作用。“十五”时期，广州市政府以及政府忖度打算管束部门组织编制各档次忖度打算200多项，同期针对城市快速变化的表里部环境，以建立梗概充分证据对广州市社会经济发展起到宏不雅调控作用的城市忖度打算体系为想法，在城市忖度打算编制、城市忖度打算管束和轨制方面作了创新性的尝试。
城市总体忖度打算层面的忖度打算编制：
领先，2000年广州在宇宙率先开展了城市总体发展战术忖度打算研究，并在此基础上形成了《广州城市建设总体战术成见忖度打算概要》，于2001年4月信广州市东说念主民政府常务会议审议通过。战术忖度打算明确了广州的城市定位、发展标的、发展重点、功能布局、空间结构以及交通建设、生态建设等要紧战术问题，为广州的建设和发展提供了科学的依据和永久的忖度打算，团结了意识，明确了想路，为到手推动现代化大都市建设打下雅致基础。广州还建立起了每3-5年对战术忖度打算进行实施评价的轨制，动态地推动战术忖度打算实施，有用地指导城市管束与建设，很好地证据宏不雅层面城市忖度打算对社会经济发展的指挥和宏不雅调控作用。
其次，2002年广州市在对《广州市城市总体忖度打算（1996-2020）》进行调治的基础上，编制完成了《广州市城市总体忖度打算（2001―2010）》，于2005年12月获国务院批复。新一版的总体忖度打算不仅全面研究了城市永久发展战术与想法，市域城镇体系的结构与布局，城市性质、城市发展标的与鸿沟，总体空间布局等要紧战术问题，还以市辖行政区为单元剖析落实各项战术想法，研究市区远期发展与近期建设忖度打算。新一版的城市总体忖度打算将成为“十一五”时期广州城市建设和发展的重要撮要性文献。 第三，“十五”时期，广州市还加强了城乡并存的行政区（县）的片区发展忖度打算，编制完成了《番禺片区发展忖度打算》和《花都片区发展忖度打算》。片区发展忖度打算将城乡统筹谈判，对城市建设用地之外的农业保护用地等非城市建设用地在空间上也进行明确的规矩，保证城市建设与相近资源环境的合理保护利用与互相协调，优化国土资源配置。
第四，2002年广州市字据国务院、建设部的要求，专项开展《广州市近期建设忖度打算（2002-2005）》的编制做事，于2003年底报市东说念主大常委会审议通过并实施。勾通城市忖度打算实施评价轨制，广州市对近期建设忖度打算的编制做事进行创新，形成了“两个忖度打算档次（五年建设忖度打算与年度城市忖度打算实施筹画），两个中枢内容（建设用地供应筹画与基础设施及全球设施建设筹画）” 的编制新想路，并与国民经济和社会发展五年忖度打算详尽勾通，将总体忖度打算回荡为可操作的具体实施筹画。配合近期建设忖度打算，“十五”时期广州市还编制完成了2003年度、2005年度实施筹画。
此外，广州市还积极配合、反应珠三角城市群的协调发展，从城际合作的角度编制完成了《广州与相近地区协调发展忖度打算》、《广佛都市圈协调发展忖度打算》等区域协调发展忖度打算；勾通城市发展需要，配合城市总体忖度打算开展了多项专项忖度打算，包括《广州市工业用地忖度打算》、《广州市全球中心情算》、《广州市历史名城保护忖度打算》等。
分区忖度打算和限度性忖度打算层面的忖度打算编制：
“十五”时期，广州市对分区忖度打算进行了新的探索，探索一种径直面向于日常忖度打算管束做事，兼具泰斗性与灵活性的忖度打算管束图则新模式，以“一张图管束”为想法，分档次、双阶段编制为框架，以忖度打算管束单元为基础，强制性与非强制性限度相勾通的、刚柔并济的、动态更新的忖度打算管束图则编制创新。2001年，广州市驱动开展分区忖度打算的整合做事，将各档次已审批忖度打算和关联城市忖度打算管束动态信息在分区忖度打算档次进行梳理、协调 ，编制城市忖度打算管束图则，整合的分区忖度打算成为指导广州市各分区发展建设的概要性文献，限度性导则对分区忖度打算进一步深化，基本达到限度性详实忖度打算深度，是限度和指导各分区建设管束和下一档次忖度打算编制的依据。分区忖度打算及导则编制做事以实现城市高效管束为想法。现在，已基本将广州市积年来的城市管束信息及已批准的各档次忖度打算协调、整合到“一张图”上，为科学开展忖度打算管束做事提供有用的管束依据和技艺保险。
“十五”时期，广州市还是完成城市中心组团（包括越秀分区、东山分区、海珠分区、荔湾分区、河汉分区、白云分区、黄埔分区、芳村分区）的分区忖度打算及限度性忖度打算导则编制做事。
城市忖度打算管束和轨制方面的创新：
2000年，广州率先在宇宙建立了特意的城市忖度打算编制研究机构――“广州市城市忖度打算编制研究中心”，负责承担起忖度打算局大部分的忖度打算项目组织做事，建立了“忖度打算局持忖度打算项目筹画、忖度打算项目审批，编研中心持忖度打算项现在期研究、招投标、中期追踪、项目论证与效果评审”的编制组织机制，实现了具体忖度打算做事和忖度打算审批的分离，城市忖度打算编制更为科学化，城市忖度打算编制与管束架构愈加完善、更故意于利用社会资源，推动广州的城市忖度打算做事迈上一个新台阶。
“十五”时期，广州市还不断优化城市忖度打算管束技艺技能，建设“三个一”工程，构建团结的忖度打算管束平台，即分区忖度打算整合与“一张图”工程、决策管束信息分享与“一个网” 建设以及技艺标准准则与“一册书”的制定。同期广州市城市忖度打算行政驾御部门还攥紧诈欺高效诈欺信息技艺，实现城市忖度打算管束技能质的飞跃；以交通忖度打算研究脱手概述协斡旋理城市问题；加强档案信息在城市忖度打算管束中的概述利用效用等几项做事。
通过城市忖度打算管束机构和轨制方面创新的探索，现在广州市已初步建立起妥当商场经济体制的城市忖度打算编制体系。
1.1.2. 城市忖度打算实施颠倒效果
（1）优化城市空间结构，产业布局愈加合理
“十五”时期，广州市字据《广州城市建设总体战术成见忖度打算概要》、《广州市城市总体忖度打算（2001-2010）》及《广州市近期建设忖度打算（2002―2005）》建议的发展重点和时序安排，按照“拉开建设，优化布局，新区先行，带动老区”的想路，相持新区建设为主，旧城更新为辅的原则，积极实施“南拓、北优、东进、西联”的空间发展策略，优先推动广州南部、东部地区开发，兼顾新白云外洋机场带动区的发展。重点开发建设南部的南沙地区、广州大学城以及东部的河汉―黄埔―新塘地区等新区。积极推动政府主导的旧城改造更新法子，加强历史文化遗产的管束和传统建筑的保护力度，青睐全球服务设施的配套完善，缓缓完善优化旧城区用地功能及布局，疏解旧城交通、工业和东说念主口，改善旧城环境，甘心旧城区住户的生活需要。推动白云外洋机场（空港）、广州港南沙港区（海港）和琶洲―新造岛（信息港）三大港建设，增强区域性中心城市的集聚辐射功能。多中心、组团式、辘集型的城市结构框架已见雏形。
新区建设的同期拓展产业发展空间，整合分娩力空间布局，形成广州市东部、南部和北部三大产业集聚区，产业布局更趋合理，为城市发展空间的进一步拓展与调治奠定雅致的基础。
城市空间结构的优化通过调控城市建设用地供应得以实现。“十五”时期，城市建设用地供应基本按照《广州市城市总体忖度打算（2001-2010）》、《广州市近期建设忖度打算（2002―2005）》的供应筹画限度，以新区供应为主、旧城为辅，优先和重点供应南部地区（主若是南沙、科教文化新区）、东部地区，加强东部地区的居住用地供给，缓缓使之从以工业为主的开发区向生活分娩相配套的新城区发展。进一步优化地盘利用结构，提高地盘利用效益，加大周转、算帐闲置建设用地力度，严控马虎式发展的村镇建设用地鸿沟，促进了城市空间结构调治。
（2）整合城市功能分区，城市服务功能不断增强
“十五”时期，广州市围绕“妥当创业发展、妥当居住生活”的想法，进一步完善城市概述服务功能，城市概述服务水平不断普及，城市功能分区得到有用整合，城市空间环境质地得到大大改善。
领先，“十五”时期，整合、完善了河汉―黄埔―新塘地区功能，强化制造业基地功能，重整东部种种开发园区（广州经济技艺开发区、广州高新技艺产业开发区、广州保税区、广州出口加工区、广州科学城、广州软件园、广东光谷等）空间布局与功能整合，通过空间布局调治，拓展产业发展空间，带动产业结构升级，形成密集的产业发展带，增强产业的集聚与鸿沟效益，建设配套皆全、功能概述的新城区。
其次，“十五”时期，广州以提高居住环境质地和生活服务设施水平为中枢，积极建设新区与改造更新旧区。勾通城市空间结构的调治和轨说念交通等重要基础设施的建设，合理指挥商品住宅开发标的与鸿沟，加速城镇解困房、经济适用房建设和危旧房改造法子，改善中低收入家庭、特困家庭和暂住东说念主口的居住条目，甘心市民不同档次的住房需求，镌汰旧城区东说念主口密度，从举座上改善城市生活居住环境；完善居住区配套设施服务体系，整治居住区环境，增多休憩行径空间，改善居住环境质地。
第三，“十五”时期，广州相持“科教兴市”战术，优化老师设施布局结构，合理配置老师资源，纵脱拓展科教发展空间，加强文教设施建设，增强文化中心功能。重点建设了广州大学城，加速旧城区老师设施的改造、扩建做事，改造“麻雀学校”。建成华南地区最大的艺术类博物馆――广州艺术博物院等文化建筑。另外，广州市第二少年宫已建成参加使用，广州歌剧院、广州博物馆、广东科学中心等一批象征性城市文化基础设施也将接踵建设，进一步提高城市文化品位。
第四，“十五”时期，广州利用经办“九运会”的机会，纵脱完善通顺场馆配套设施建设，加强民众性健身风光建设，初步形成了市―区（县）―街（镇）―居委会（村）四级体育设施辘集体系，较好缓解了全民健身风光的供求矛盾。建成广州新体育馆、广东奥林匹克体育中心、芳村区体育中心网球场、黄埔区体育中心通顺场、花都区体育中心通顺场等体育设施，为广州市申办2010年亚运会打下了坚实基础。
第五，“十五”时期，广州完善营业网点体系和营业设施建设，建设北京路、高下九路营业步行街、滨珠江风情闲适营业街，进一步证据“千年商都”的地缘上风，提高城市商贸服务水平。
（3）加强交通基础设施建设，区域性交通枢纽初现
“十五”时期，完善和加强以交通为主的城市基础设施建设，初步组成以地铁为纽带，将城市公交系统、客运站点、口岸等详尽谋划在沿途，形成了辘集状的交通体系，完成了现代化大都市发展空间结构的复古体系的战术布局，为城市空间结构的调治和空间布局的优化提供了复古，促进城市新区的开发建设。
轨说念交通方面，地铁二号线首期工程琶洲-三元里、地铁三号线广州东-客村、四号线万胜围-新造、八号线琶洲-万胜围已建成通车，现在已有59公里的地铁知晓参加运营，初步形成信得过意旨上的地铁环状运营线网，提前完成了近期建设忖度打算（2002-2005）的建设计法。正在建设有二八号线江南西-广州新客站、晓港-凤凰新村磨真金不怕火段，三号线客村-番禺广场、河汉客运站-体育西段、机场线磨真金不怕火段，四号线新造-黄阁段、黄阁-冲尾段，五号线�蚩�-文冲段，六号线浔峰圩-黄沙磨真金不怕火段等工程。
说念路交通方面，加速市域高快速路网的建设，建成了广惠高速公路、新机场高速公路北延线南段、广园东路延长线、华南路二期、京珠高速、南沙港快速路、广珠北段高速公路（化龙~亭角）等，有劲促进和带动了城市的外拓和发展；加速推动城区快捷路的建设，路网不断完善，完成了大学城、南沙新区和科学城等一批重点开发地区的配套市政说念路建设。另外，东二环高速公路、街北高速公路、新光快速路、华南西路等一批重点工程的建设，也正在到手推动之中。
全球交通方面，完成了天平架公交枢纽和中山八公交枢纽的改造工程，并完成了车陂公交总站、大学城公交枢纽等一批公交站场的忖度打算建设。
加强了全球泊车场、路边泊车建设，同期加强了行东说念主过街设施的建设。甘心广州市不断增长的交通需求，疏解交通。
同期加速建设区域性交通基础设施。2004年8月，广州新白云外洋机场建成并到手转场参加使用；广州港南沙港区一期工程4个5万吨级深水泊位建成投产，实现了广州港从“河口港”向“海港”发展的新跨越，增强了广州港作为沿海主枢纽港的功能；开工建设广州铁路新客站、武广客运专线、广深四线、广深港高速铁路和广珠铁路；完善公路客货枢纽设施（公路客运站和公路货运站）建设和布局，已建成客运枢纽11个、货运枢纽站4个。
（4）改善城市生态环境，城市形象不断普及
“十五”时期，广州市按照广州现代化中心城市建设的要求，启动“丛林围城”筹画，从压根上优化城市生态环境。广州市重点推动的“青山绿地”、“碧水蓝天”工程，纵脱保护当然生态资源和生态建设，加大浑水治理和河涌整治、截污力度，着力改善珠江水质，概述整治城市环境，进一步维育“青山、名城、肥土、碧海”的城市形状。累计增多全球绿地900多万普通米，城市生活浑水处理率达到70％，进一步改善了城市生态环境。生活垃圾烧毁发电厂等重要市政工程设施的建设，水泥厂等混浊企业环保迁建工程以及珠江流域概述治理项目的开展，广州的城市生态绿地辘集系统初步建成，城市景不雅和市容环境盖头换面，城市环境质地与经济发展筹画同步普及，城市举座生态环境大大改善，城市形象得到普及，城市特色愈加杰出。2001年12月广州市赢得“外洋花坛城市”荣誉名称。同庚，荣获国度建设部颁发的“中国东说念主居环境范例奖”和“‘迎九运’城市基础设施建设和环境概述治理特等奖”。2002年5月广州市又赢得“结伴国改善东说念主居环境最好范例（迪拜）奖”。城市形象普及与环境改善还是成为广州城市概述竞争力中的重要要素，促进了城市投资环境和城市诱骗力的普及。
（5）推动村镇建设，促进城乡协调发展
加速中心镇建设是新时期统筹城乡一体化发展的重要道路。慎重作念好中心镇建设总体忖度打算和地盘利用忖度打算，全面推动基础设施建设，普及中心镇的举座建设发展水平是塌实稳步推动社会主义新农村建设的重要举措。
为进一步加速中心镇建设，统筹城乡一体化发展，广州市从2003年驱动用3年时期，每年重点维持5个中心镇，共忖度打算建设15个基础设施配套完善、城市功能区画科学合理、管束高效、各具特色的中心镇。2003年我市重点建设第一批五个中心镇分别是：白云区江高镇、番禺区沙湾镇、花都区狮岭镇、从化市太平镇、增城市石滩镇，首批5个中心镇忖度打算的审批和上报做事还是基本完成，现在正按照忖度打算建设落实。2004年第二批重点忖度打算建设的中心镇是：从化市鳌头镇、增城市新塘镇、花都区炭步镇、白云区太和镇、番禺区石楼镇，现在还是在编制各镇的总体忖度打算。2005年，增城市中新镇、花都区花山镇（后改为花东镇）、番禺区大岗镇、榄核镇（后改为从化市良口镇）、白云区东说念主和镇成为第三批重点建设的中心镇。加上自后加入的南沙区万顷沙镇，广州市细目重点建设的中心镇数目执行为16个。
1.1.3. 存在问题
近五年来，城市忖度打算对广州市社会经济发展起到很好的指挥与促进作用，但也存在一些问题与矛盾。
（1）外围城市组团服务功能不够健全
城市快速蔓延导致大型全球服务设施、市政公用设施的配套建设相对滞后，不可为产业发展和空间拓展提供宽裕维持，全球服务配套设施不及，缺少全球服务中心。特等是外围组团做事与生活的配套协调不及，东部开发区以分娩为主，缺少生活配套设施，同期居住用地未与工业用地配套，北部与南部不异存在访佛问题，导致城市交通钟摆式通顺，增多城市通勤做事。同期外围城市组团说念路网密度较低。
（2）非城市建设用地有待进一步限度
广州市一直相等青睐在实施城市忖度打算时对生态廊说念和非建设用地的限度，“十五”时期，在中心城区基本按照总体忖度打算的要求在空间上落实生态廊说念和非建设用地并加以严格限度，可是在中心城区外围，包括城乡勾通部的城市郊区和村镇地区，由于地盘供应失控、村镇建设管束失控以及房地产商投契圈地等原因，生态廊说念和非建设用地受到相比昭彰的蚕食。同期，也由于2000年以来城市高速发展的惯性作用，特等高层高密度房地产开发速率迅猛，原老八区的组团进犯带仍存在缓缓被房地产开发蚕食的风光。
如果任由这种风光发展下去，将影响到翌日广州空间拓展，城郊勾通部将赓续给蚕食，还是初步拓展的城市空间将濒临着连片发展“摊大饼”马虎开发的危险。在将来的城市发展中，在城市外围严格限度村镇工业等建设用地对非建设用地的侵蚀，加强建设用地供应的管束，城市里面限度房地产开发的强度，指挥梳解东说念主口压力，都是进一步加强非建设用地和生态保护区用地的限度和管束十分关键和重要的措施。
（3）村镇城市化需要进一步指挥
“十五”时期，广州在快速村镇城市化的经过中还存在一些不及，杰出表露为村镇工业马虎发展和“城中村”问题。
在花都、番禺、白云等区，村镇工业深广存在用地分散，浪用度地资源，未严格践诺国度和市的关联轨则的排放标准，对河涌等生态环境的梗阻较大，梗阻城市景不雅，吞吃食生态廊说念影响城市空间结构框架等问题。改变这种局面，需要加强村镇发展的“三蚁合”原则，即东说念主口在中心村、中心镇蚁合，工业在工业集聚区蚁合，农业在现代生态农业园蚁合。加强忖度打算的指挥、限度，保险在快速城市化发展经过中，村镇健康、可不竭地发展。
对于“城中村”问题。广州市还是开展了“城中村”问题的探讨和实践，取得了一定的实效。可是，从农村城市化的角度而言，需要处理的问题远不啻是居住空间环境的改造，还包括如地盘产权的知晓、失地农民的安置、大都流动东说念主口的管束等经济社会问题。“城中村”问题的处理需要不断总安详践教育，加强表面研究，针对不同对象制定不同政策，作念好永远准备，稳妥推动。
1.2. “十一五”时期城市忖度打算濒临的机遇与挑战
“十一五”时期是广州市城市发展的重要战术机遇期，“十一五”期末，广州城市发展多项想法将要实现。2010年将举办第16届亚运会；广州市第八次党代会细目2010年要 “率先基本实现社会主义现代化”；广州市“一年一小变，三年一中变，2010年一大变”的想法也要实现。科学发展不雅与构建和谐社会的要求、区域协调发展的要求、经办2010亚运会的任务以及广州市行政区画调治、经济社会发展进入新的历史阶段等等，在带来城市发展的机遇的同期，也带给城市忖度打算做事巨大的挑战。
1.2.1. 科学发展不雅和构筑和谐社会的要求
党的十六届三中全会建议“相持不可偏废，相持以东说念主为本，缔造全面、协调、可不竭的发展不雅，促进经济社会和东说念主的全面发展”。新发展不雅的基本内涵，等于要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹东说念主与当然和谐发展、统筹国内发展和对外盛开的要求，更大程度地证据商场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有劲的体制保险。党的十六届四中全会建议“构建社会主义和谐社会”的想法。广州城市发展要相持科学发展不雅统率全局，纵脱推动和谐社会的建设。
1.2.2. 区域协调发展的要求
亚洲经济日益崛起，成为世界经济增长的重要引擎，CEPA的实施、中国－东盟（10＋1）解放贸易区建立的出息和泛珠三角经济合作的加强，使广州市的地缘上风愈加杰出，经济发展的空间和腹地进一步拓展。广州的发展应该从区域角度寻找新的想路。
《珠江三角洲城镇群协调发展忖度打算（2004-2020）》还是省东说念主大通过并实施，珠江三角洲城镇群的区域协调发展进入了一个新的阶段。不管在战术层面或是执行操作层面，广州与相近城市的协调与合作需要进一步加强。
1.2.3. 经办2010年亚运会的机会
2010年亚运会的到手申办，将成为广州城市发展的重要机会。翌日几年，广州市濒临着竣事咱们对亚奥理事会的承诺，保质、保量、按期完成亚运会关联设施建设的重负。挑战和机遇将推动广州市以建设现代化、外洋性“亚运城市”为想法，带动城市新区发展，加纵脱度保护历史文假名城，进一步优化城市空间结构，不断完善城市功能，加强城市基础设施建设，使城市结构由单中心向多中心、组团式、辘集型转变。
1.2.4. 广州经济社会发展进入新的阶段
本世纪前二十年是我国发展的重要战术机遇期。广州经济社会发展已进入新的阶段，经济发展愈加着重速率与结构、质地和效益相团结，体制转变愈加杰出举座推动和轨制创新，城市发展愈加强调协同发展、生态优先和营造“两个妥当”，产业结构调治愈加战胜产业协调发展挨次，对外盛开愈加青睐全面普及盛开水平，社会行状发展愈加突显以东说念主为本。
面对广州的翌日发展，咱们站在一个新的历史开始上。必须牢牢收拢机遇，应酬多样挑战，驻足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，致力创始现代化大都市建设的新局面。
1.2.5. 城市行政区画调治的机遇
2005年5月，国务院的国函〔2005〕35号文批准破除广州市东山区(并入越秀区)、芳村区(并入荔湾区)，设立广州市南沙区、萝岗区。跟着广州市“南拓、北优、东进、西联”的空间发展战术的进一步推动，南沙开发区和广州经济技艺开发区两个重点产业区建立相应的行政区画，利于形成概述配套平衡发展的新城区。
2. “十一五”城市发展忖度打算的指导想想和想法
2.1. 指导想想与原则
● 贯彻科学发展不雅 ● 深化落实战术忖度打算和城市总体忖度打算 ● 与城市国民经济和社会发展筹画相协调 ● 着荣达态环境与历史文化遗产的保护 ● 崇敬全球利益，改善东说念主居环境 ● 遐迩勾通、杰出重点，提高忖度打算可操作性
2.2. 忖度打算想法
2.2.1. 经济社会发展想法
“十一五”时期，全市分娩总值（GDP）年均增长12%傍边，到2010年达到9500亿元，概述经济实力在国内城市中名列三甲，基本形成具有健硕集聚和辐射智商的经济中心。
社会举座雅致程度和市民文化修养不断提高，高品位的都市文化和城市形象基本形成；体现先进文化和都市仪态的现代文化杰作和文化品牌不断败露，二千多年悠久历史文化得到表露与用心保护，城市文化分娩力、竞争力和辐射力进一步增强；成为古今相承、中西融汇、岭南文化与现代雅致颐养的文假名城。
以东说念主为本，使市民充分而刚正地享受发展效果，促进东说念主的全面发展；妥善处理“三农”问题，城乡一体化全面推动；城市管束水平全面提高，社会环境冷静雅致；建成市民生活富有、文治武功、和谐相处的阔气小康社会。
2.2.2. 忖度打算任务与想法
优化城市空间布局。赓续实施“南拓、北优、东进、西联”的城市空间发展战术，完善以山、水、城、田、海的当然形状为基础，主要沿珠江水系发展的多中心组团式辘集型城市结构。重点建设中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔城组团、街口组团，形成“一主三副两组团”的城市空间布局，完善城市服务功能，优化功能分区与布局。
完善概述交通辘集。加强城市概述交通体系建设，强化城市作为区域性交通枢纽、物流、客流中心的功能，普及交通的运行效率。以地铁为纽带，利用换乘系统的建设，促进城市交通由单一系统向多种交通神情概述平衡、辘集状发展。
加速基础设施建设。加强交通设施、市政公用设施、全球服务设施的建设，甘心城市发展的需求，完善城市的概述服务功能，确保2010年亚运会的到手举办。
保护城乡生态环境。加强生态环境建设和管束，赓续加大城市环境基础设施建设力度，加强对非建设用地的限度和管束，使城市环境质地实现根人道好转。形成雅致的市域生态结构，普及城市的生态品性。2010年建成区绿化隐私率达到40%以上。
加强旧城保护与更新。保护历史文假名城，作念到物资文化遗产保护和非物资文化遗产保护并重，在发展中保持城市文化特色，普及城市的文化品性；以危房改造为重点加速旧城更新。
改善城乡东说念主居环境。加速城镇解困房、经济适用房建设和危旧房改造法子，赓续维持开发低价房，安排危改房、经济适用住房用地供应，到2010年户籍城市住户东说念主均居住面积达25普通米。
塑造亚运城市形象。通过改造、新建和扩建一些体育设施与基础设施，甘心亚运服务的需要，同期带动相近城区的发展，塑造广州现代化、外欧化的城市新形象。
促进城乡协调发展。推动中心镇、村建设，形成城乡协调发展体系。在市域范围内以加速16个中心镇建设为主导，通过一定例模资源的积攒，拉开城市建设形状，初步形成一个组合有序、上风互补、功能协调、不竭发展的城乡协调体系。预测2010年市域城市化率卓绝85％。 3. 城市开发建设鸿沟
3.1. 东说念主口鸿沟
字据国务院批复的《广州市城市总体忖度打算(2001－2010)》，2010年广州全市城镇东说念主口1040万，其中市区城镇东说念主口为920万。
“十五”时期，广州市户籍东说念主口呈安详增长的态势，平均每年增多10万东说念主傍边，年均增长率约1.29 %，处于较低水平，2005年为750.53万。按照这一增长速率，推测2010年忖度打算期末，户籍总东说念主口限度在810万东说念主以内。
广州是宇宙东说念主口移动的主要目的地之一，社会经济的快速发展，诱骗和集聚了大都的暂住外来东说念主口。
字据《中共广州市委对于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年忖度打算的建议》，“十一五”时期相持城市发展与东说念主口、资源、环境相协调，以资源承载力和环境容量为基础，严格限度城市东说念主口，使城市愈加妥当居住。“十一五”时期城市忖度打算将赓续以生态保护为原则限度城市鸿沟，以城市交通为基础拉开城市布局。因此，城市发展的东说念主口鸿沟以批复的城市总体忖度打算为依据，即至2010年，广州全市户籍东说念主口810万，城镇东说念主口1040万；市区户籍东说念主口650万，城镇东说念主口为920万。
3.2. 用地鸿沟
“十五”时期，是广州市发展时事最好的时期之一，国民经济不竭快速健康发展，城市面容日眉月异，城市不断扩大。字据《广州市统计年鉴》及广州市忖度打算局关联建成区面积数据统计，广州市建成区的面积由2000年的507.6普通公里增多到2004年的670.5普通公里。剔除统计口径等影响要素，“十五”时期广州建成区年均扩大的面积忖度在25普通公里傍边。
到2010年广州市率先实现现代化，以“十五”时期的用地增长速率，展望“十一五”期末的广州市建成区的面积将达到800普通公里傍边。按照中央建议的集约利用、直爽发展的要求，以国务院批复的《广州市城市总体忖度打算(2001－2010)》细目的城镇建设用地鸿沟来限度，细目到2010年广州市辖十区城镇建设用地总量为785.44普通公里。
3.3. 建设时序与重点
建设时序：按照“拉开建设，优化布局，新区先行，带动老区”的想路，相持新区建设为主，旧城更新为辅的原则，贯彻实施 “南拓、东进、北优、西联”的空间发展策略，推动重点地区的发展。在基础设施和全球设施建设中，优先建设亚运关联设施，确保2010年亚运会的圆满召开。
建设重点：勾通《珠江三角洲城镇群协调发展忖度打算》建议的构筑以广州为中心，向南经珠江口湾区连合深圳、珠海，向北沿京宏大动脉联通内陆的区域发展“脊梁”，发展高端服务中心和重要发展节点。构建广佛都市区，证据对东莞、清远、中山、惠州等相近城市的服务与辐射带动功能。
字据城市发展战术和《广州市城市总体忖度打算（2001-2010）》， 贯彻实施“南拓、北优、东进、西联”的城市空间发展战术，拉开建设，开辟新区，疏解旧城，分片蚁合发展，以新区建设带动旧城更新，进一步优化城市结构布局。
从区域和战术的角度更为集约地配置空间资源和合理地利用地盘资源，相对蚁合、相对完竣、相对协调地分片蚁合发展，加强各新城区配套系统建设，完善其功能，初步形成“一主三副两组团”的城市空间布局，即中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区，同期在增城、从化，以荔城、街口为中心建设外围城市组团。 4. 城市空间发展与布局
4.1. 城市空间发展阶段的判断
战术忖度打算实施以后，广州拉开建设，拓展新区，城市由多少不连气儿的地域所组成，地域分别围绕不同的中枢发展，重工业区和卫星城则移交在城市的郊区，旧城中心、南沙、东部开发区等缓缓形成广州具有集会扩散效应的城市组团，广州多中枢辘集型的城市面容缓缓形成。针对广州空间结构正处于多中枢模式低级阶段的特质，加强广州各个组团地域的全球服务设施配套，促进空间健康孕育，是现在广州城市空间结构紧迫需要处理的问题。
刻下广州空间发展还是不单是是良朋益友的城市空间拓展，而是区域联动下的城市表里空间整合，具有昭彰的区域性、盛开性、动态性特质。建设新白云外洋机场、南沙口岸、建设对外高、快速路，优化城市对社交通系统，加强对外服务辐射，广州市的区域中心肠位得到进一步巩固。刻下区域经济形状的变化也在发生迁变，珠三角乃至泛珠三角区域的缓缓形到手能完善的城市辘集与经济辘集，珠江三角洲逐步成为世界城市体系中的重要概述型节点，而广州也正缓缓发展成为跨境发展型的“世界城市地区”，广州将杰出对内地的西南、华南乃至东南亚地区的经济管束中心作用，成为一个多元发展、旺盛的大都市区。
4.2. 空间发展布局想法
“十一五”时期，在《珠江三角洲城镇群协调发展忖度打算》指导下，赓续加强广州作为区域性中心的战术地位，青睐广州与珠三角城市尤其是相近城市的协调发展；在《广州城市建设总体战术成见忖度打算概要》指导下，赓续实施“南拓、北优、东进、西联”的城市空间发展战术，完善以山、水、城、田、海的当然形状为基础，主要沿珠江水系发展的多中心组团式辘集型城市结构；重点建设中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区，同期在增城、从化，以荔城、街口为中心建设外围城市组团，形成“一主三副两组团”的城市空间布局，完善城市服务功能，优化功能分区与布局；在市域范围内以加速16个中心镇建设为主导，通过一定例模资源的积攒，拉开城市建设形状，初步形成一个组合有序、上风互补、功能协调、不竭发展的城乡协调发展体系。
4.3. 区域协调发展
广州是珠江三角洲、广东省乃至华南地区的中心城市。为了强化广州在珠三角区域中的中心肠位，必须强调广州与珠三角其他城镇的协调发展，尤其是与相近城市的协调发展。广州与其相近城市协调发展的重点是――产业发展的协调、城市空间的协调、基础设施的协调以及资源与生态环境的协调。
产业发展的协调。产业协调的中枢是建立区域间产业的谋划、连接、单干、相助与区域举座的产业整合，以普及珠三角举座产业竞争力为想法，各城市证据上风、合理单干，体现广州中心城市的功能与变装。
城市空间的协调。翌日珠江三角洲将建成北起广州，南达港、澳的市镇密集区域。城市空间的协调发展要青睐建设用地扩展的忖度打算限度与管束，限度空间蔓延，实现空间扩展模式优化；青睐城市之间（尤其是规模地区）的空间关系，促成区域举座城镇空间形状的优化。
基础设施协调。基础设施协调的重点是中枢轴城市之间轨说念交通建设，实现区域交通公交化，促进区域内交通；中枢轴交通与都市圈方位交通的连接；提倡绿色交通成见，提倡全球交通和TOD发展模式，广佛之间实现半个小时都市圈的空间成见；青睐大型基础设施的区域联建，恶臭重迭建设，实现区域分享。
生态环境整合。主要包括三个方面，领先是生活资源的保护，包括耕地资源质地的败落和数目的减少以及水质型缺水，重点保护珠江河网上游地区的区域性水源，在“共饮珠江水”的当然配景下与相近地区协调保护各重要水源地。其次是绿色开敞空间的建设与保护，重点是建设区域绿地，形成改善城市小表象的生态廊说念，分割城市各个组团，形成辘集城市，构筑区域生态环廊使山水互相颐养相识。终末是混浊（重点是水混浊和大气混浊）的协同整治，包括与佛山、中山、东莞等相近地区的协同治理。
4.4. 城市发展战术
4.4.1. 南拓――节点带动型发展
亚运会场馆的建设、新客运站的建设、行政区域调治、汽车产业的发展将给南部地区带来新的发展空间。重点发展铁路新客运站相近地区、大学城、广州新城和南沙地区。
广州铁路新客站是广州铁路枢纽的要紧建设项目，是服务珠三角、面向华南地区的区域交通平台，连接珠三角轨说念交通的重要枢纽，亦然广州市的城市流派。铁路新客站地区将建设成为与广州现代化中心城市发展水和缓地位相妥当、促进该地区的城市建设与社会经济协调发展、证据广州市对珠三角乃至华南地区带动功能的城市流派地区。
大学城节点塑变成国度一流的大学园区，华南地区高级东说念主才培养、科学研究和交流的中心，产、学、研一体化发展的城市新区；面向21世纪，妥当商场经济体制和广州外欧化区域中心城市地位、生态化和信息化的大学园区。
市桥节点，含市桥、沙湾二镇以及石基镇中部快速干说念以西部分，利用原有基础设施，培育其发展为广州市南部重要的生活服务中心、商品流通中心和番禺区的行政中心。
广州新城节点，与通盘大珠三角均能形成方便的谋划，区位条目十分显耀，是构建大珠三角住户分享体育嘉会的亚运中心赛区的理想选址，亦然广州城市南拓战术的重要节点。忖度打算将以TOD模式启动广州新城启动区的开发，启动区将移交亚运村、体育馆及广州博物馆。亚运会后，忖度打算将赓续推动莲花山水说念西侧的商务办公中心，使之成为推动广州新城开发的广州新城主中心。
南沙节点是广州南部地区三个沿江城市发展带之一，城市空间与产业南拓的中枢，将以发展现代物流业、临港工业和资讯产业为重点，以现代化基础设施为突破口，以优质社会化功能服务为依托，在南沙发展高新技艺产业和电子信息产业，最终成为东说念主口、资源、环境协调发展的高水平开发区，妥当创业发展的产业与流通基地，妥当生活居住的充满创意与活力的现代化海滨新城。
4.4.2. 北优――蚁合生态型发展
北部是广州的主要水源素质地，溶洞发育地区，同期亦然平原与山区过渡地带的半丘陵、半平地市。翌日发展应当充分青睐区域生态当然环境，充分谈判联邦快递总部的移动，弹性预留发展用地。
从生态发展角度应优化地区功能布局与空间结构，在保证贯彻“新白云外洋机场相近地区限度性忖度打算”的前提下，适当发展临港关联产业，建设客流中心、物流中心。以蚁合限度型的发展想路指导翌日空间发展，全面推动闲适度假工程，致力打造一个区域性外洋标准的闲适度假基地。
以白云区东部生态源为中枢，沿华南路西北段与忖度打算的珠三角外环之间的生态进犯带向东延长至新塘、南岗东北部山林地区，构建广州中部的“江高――新塘绿色生态走廊”。形成萧疏型的生态走廊，与南部都市型的生态走廊互相呼应，组成城市生态系统。同期完善北部山区闲适度假工程，以广州流溪温泉养生谷（从化良口温泉与从化温泉旅游区和天湖旅游区整合）、流溪河国度丛林公园（与黄龙湖丛林公园整合）、石门外洋丛林浴场、抽水蓄能电厂旅游区、芙蓉旅游度假区（与王子山丛林公园整合）、花都九龙湖社区（九龙湖旅游度假区）、增城白水寨惬心名胜区（包含高滩温泉、大封门丛林公园）为重点，全面推动闲适度假工程。
推动广州新白云外洋机场相近地区的发展忖度打算。字据“合作设立亚太快件转运中心框架契约书” ，好意思国联邦快递公司将把亚太快件转运中心设立在广州（新）白云外洋机场并将于2008年至2012年时期参加运营。因此新机场建设应当谈判永久发展，预留跑说念（从三条跑说念发展为五条跑说念），发展物流中心、临港产业，打造华南外洋物流中心，翌日广州将建设成为“空中丝绸之路”新开始。
4.4.3. 东进――组团整合型发展
以广州珠江新城和河汉中央商务区的建设拉动城市发展重点向东拓展，依托广州经济技艺开发区和广州科学城，将旧城中心区的传统产业向黄埔――新塘一线蚁合移动，重整东翼产业组团，利用口岸条目，在东翼大组团形成密集的产业发展带。
广州东部地区一直以来都是城市主要发展标的，领有雅致的交通及基础设施条目，产业开发具有一定的基础。跟着行政区画的调治，应纵脱推动东部产业带的发展，扩展产业带的辐射范围，沿新塘――增城――东莞连片渐进型扩展，同期完善东部地区生活与分娩的配套建设，促进城市功能协调发展。
东部产业发展带是指以广州经济技艺开发区、广州高新技艺产业开发区、广州出口加工区、广州保税区四个国度级经济功能区为中枢，整合形成东部密集的产业发展带，增强产业的集聚与鸿沟效益，建设广州现代化制造业基地。同期要依托“东进”，强化该地区的服务和辐射功能，强化第三产业（如老师、营业、居住、健身文娱和生态旅游等）的服务功能，形成东部产业服务中心，统筹谈判分娩和生活、生态限度区与城市建设区的功能关系，使东部地区能甘心工业分娩、营业贸易、居住生活、文娱旅游等多种功能的需要。中枢建设广州开发区，缓缓拓展增城南部新塘、永和、沙浦镇、仙村镇、宁西镇、中新镇、镇龙镇、黄埔区东部、南岗镇，发展为华南现代制造业与高新科技产业基地，创新基地，保税加工与现代物流中心，广州东部新城中枢性区，为相近产业区提供现代化服务的区域副中心。
建设东部产业带服务中心体系，完善东部产业带全球服务配套建设，以2010年广东奥林匹克体育中心为中心赛区机会，联动配套东部公园绿地、城市广场、营业服务、体育健身等基础设施，建设东部新城，促进居住与分娩用地的协调团结。
4.4.4. 西联――区域联动型发展
西部径直毗邻广州市径直诱骗区――佛山等城市，应加强广州同这些城市的谋划与协调发展，加强广佛都市圈的建设，同期对西部旧城中心区进行里面结构的优化调治，保护历史文假名城，促进东说念主口和产业的疏解。
跟着新客运站场的选址钟村，高速公路的建设，翌日应当拓展西联成见，西联将是广州市老城区与佛山城区联动发展的成见的推广，延长到北部与南部的区域联动发展。字据谋划关系强弱将其分为“北部城镇协调区－中部都会协调区－南部城镇协调区”三个部分进行团结忖度打算，以地盘利用的用地大类为基础，勾通说念路交通忖度打算进行整合协调。
北部城镇重点协调区强化谋划，包括佛山市大塘－芦苞－乐平、官窑－良善、里水等城镇簇群、广州市花都片区西部和主城区北西部，各个功能组团应在充实完善的基础上，加强说念路交通建设、增强关联产业谋划、限度总体建设鸿沟、共建区域设施和绿地。
中部都会重点协调区重点整合功能，融入广州新客运站场选址钟村的新成见，包括南海区黄歧－盐步－大沥－松岗、中心组团（禅城－桂城－平洲－罗村－乐从－陈村－北�颍�、广州市主城区西部；在连绵发展的地盘利用趋势下，应以轨说念交通设施和高等第路网建设为带动，构建宏不雅视野下的用地模式，整合优化地盘利用布局，加强区域绿地建设和水域保护。促进该地区的城市建设与社会经济协调发展、证据广州市对珠三角乃至华南地区带动功能的城市流派地区。
南部城镇重点协调区以协调发展，主若是广州与南海、中山的协调发展为主，由专科镇集群和片区中心组成，产业高度发育，是从江门的摩托车制造、顺德的家电产物制造、南沙的钢铁汽车化工产业到东莞的IT制造业，南部城镇区是珠三角产业带的中枢节点。
4.5. 城市空间布局夜夜撸改为什么
“十一五”时期，广州将初步形成“一主三副两组团”的城市空间布局。
中心主城区。中心主城区是指由珠江三角洲二环高速公路（北二环，东二环，南二环），包络串联起的市区部分，加之位于佛山境内的西二环共同围合形成翌日广佛都市圈中枢性区。中心主城区包括旧城组团（荔湾、越秀、白云、海珠）、黄埔组团、河汉新城组团（珠江新城）、市桥组团、大石组团、广州大学城组团、广州新城组团等。
主城区将证据服务业、科教文化、高新技艺产业上风进一步强化区域主中心的地位。空间布局发展重点向南、东转念，适当向北发展，合理调治功能分区，疏解旧城区东说念主口和交通，镌汰旧城区东说念主口密度、建筑密度和交通负荷缓缓建成一个布局科学合理、设施承受力强、建筑格调具有岭南特色、生态环境雅致的现代化城市。
中心主城区内建设的重点是大学城颠倒相近地区，铁路新客站相近地区，奥体新城，广州新城，金沙洲居住新城等地区。
南沙副城区。南沙副城区是指中心主城区以南，即珠江三角洲南二环以南地区。包括“大岗－榄核―东涌”组团、中心组团（黄阁、南沙经济技艺开发区、横沥、珠江管束区大部分以及灵山镇部分）以及“万顷沙―龙穴岛”组团。
南沙副城区利用南沙地区优良的区位条目，以发展现代物流业、临港工业和资讯产业为重点，建设现代化物流中心，以及技艺先进、附加值高、环境混浊小并以口岸为依托的现代化临港工业基地，使南沙成为充满创意与活力的现代化海滨新城区。
南沙副城区重点建设南沙港区、南沙外洋汽车产业园、临港工业基地等地区。
花都副城区。花都副城区是指在主城区以北，即北二环以北等地区。
花都副城区，按照两心三翼的空间布局重点建设，两心即花都中心城区、机场，三翼即狮岭、花东、炭步三个中心镇。将产业结构普及与城市环境质地的提高勾通起来，蚁合布局城市建设用地，扩大建设鸿沟，提高城市基础设施配套服务水和缓效率，将花都打变成为广东省现代制造业中心之一；广州市北部城市副中心和三大工业基地之一；广州市对社交通枢纽和空港外洋性物流中心。
花都副城区重点建设白云外洋机场二期、联邦快递亚太转运中心、花都汽车城等地区。
萝岗副城区。萝岗副城区是指在主城区以东，主若是东二环以东（含以西的广州科学城）地区，包括西区组团、东区组团、科学城组团、永和经济区组团、萝岗中心组团以及黄陂组团。
萝岗副城区将建设成现代制造业与高技术产业基地、创新和研发基地，并发展成为东部行政中心及为相近产业区提供现代服务和配套居住服务的城市副中心，强化东部产业带的整合和东部概述服务功能区的形成。
萝岗副城区重点建设广州科学城、萝岗中心区等地区。
“荔城组团”指以荔城为中心的城市组团，重点发展先进制造业、现代服务业、生态旅游、都市农业和职业技艺老师。
“街口组团”指以街口为中心的城市组团，利用其环境、旅游资源上风，发展旅游业和职业老师基地，发展高新技艺产业、高新农业。
4.6. 功能分区优化
功能分区勾通城市空间结构和用地布局，集约配置和使用城市地盘资源，合理对居住、工业、营业、仓库等用地进行分区移交，为城市的各项行径创造雅致的环境和条目。
中央商务区（CBD）。积极鉴戒国表里中央商务区（CBD）建设的教育，加速广州城市中央商务区（CBD）的忖度打算和建设，通过营造雅致的营商环境和城市品牌，培育广州的竞争资源和竞争智商，形成集聚上风和区位上风，为发展总部经济打下坚实基础。广州城市中央商务区（CBD）以珠江新城为主，和“琶洲会展功能区”、“环市东路东风路”、“河汉体育中心”三个分区共同组成。珠江新城将发展成为集团金融、贸易、营业、会展、文娱、外事、行政和居住等城市一级功能设施，推动外洋文化交流与合作的基地，重点建设珠江新城的西塔，杰出了城市景不雅视觉焦点，成为蚁合体现广州外洋性城市形象的“窗口”。“琶洲会展功能区”分区的用地功能以会展、博览、办公、商务栈房为主；“环市东路东风路”分区以写字楼、栈房和金融业等中心商务职能为主；“河汉体育中心”分区以商务和高级营业功能为主。
营业区。充分证据广州“千年商都”的上风，通过整合多样营业资源，着力构建“四线三圈、两轴一带”现代都市大营业形状。
四线三圈：沿着东、西、南、北四个标的的快速轨说念和快速干说念交通辐照线，实施“东推动、西延长、南逾越、北培育”的营业网点拓展战术。依托内、中、外三圈层构建的大商圈，按照“内精、中厚、外强”的发展要求，形成空间定位准确、圈层单干合理、地域特色明显的营业圈层结构。
两轴一带：在越秀山至海珠广场的老城区和河汉火车东站至海心沙的新城区两条中轴线上，着力普及以北京路、高下九营业街为骨干的中枢营业区和以河汉城、正佳广场为主要节点的中枢营业区，打造现代商都象征性营业亮点；在珠江滨水带，把稳杰出闲适游憩特色、滨水景不雅特色、商旅互动特色和中西文化风情，通过两岸闲适风情营业街的建设，打造最亮丽的闲适服务带。
居住区。居住区布局原则是向新区发展，并在每个组团安排一定例模的居住用地，使之尽量当场平衡。新房住区的开发建设应有计划有设施地在各组团内缓缓张开，在具体开发经过中，相对蚁合力量。旧城改建的重点是那些东说念主口密度高、破旧建筑多、市政设施过期、居住条目差的地区；近中期主若是改造重点景不雅地段以及重要的全球行径中心。
中心主城区重点开发新城市中轴线不雅光塔区段、金沙洲居住区、珠江新城市中心、广州大学城等居住区和居住小区。
南沙副城区移交多少维持临港产业、物流中心等功能的居住组团，分别位于黄阁镇南部、南沙经济技艺开发区、横沥、珠江管束区。
花都副城区居住用田主要分散在老城区及老城区以东和以北地区。
萝岗副城区统筹谈判分娩和生活功能，加强居住用地配套，在南岗、新塘蚁合建设居住区和小区。
“十一五”，还将加速城镇解困房、经济适用房建设和危旧房改造法子，赓续维持开发低价房，作念到租售妥当，改善中低收入家庭、特困家庭和暂住东说念主口的居住条目，实现“居者有其屋”的基本生活想法。
工业区。工业区的布局，重点在南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区。
中心主城区的越秀区和荔湾区严格限度工业发展，不再增多工业用地；对有严重"三废"混浊的工业企业，分期分批进行转、并和外迁；集约发展番禺区大石石北、钟村钟屏工业区、沙湾工业区以及蚁合发展服务于广州大学城的南村工业区、新造工业区应，建设成为广州大学城高新技艺的研发基地、高新技艺产业的孵化器以及各所大学的实验场所。远景限度的广州新城则是广州翌日城市发展的策略性产业发展区。
南沙副城区勾通广州港南沙港区纵脱发展临港工业区，北部主要发展黄阁临港工业园区，在南沙经济技艺开发区发展资讯科技园区；南部在广州港南沙港区的南端、蕉门水说念西部万顷沙等地区发展大型临港工业。
花都副城区重点发展广自大速公路以西的新华工业区及花都汽车城。
萝岗副城区主要依托广州经济技艺开发区、广州科学城、广州保税区、广州出口加工区、永和开发区、云埔工业区等形成广州东部产业带。
物流及仓储。物流用地依托广州外洋机场和黄埔港区、新沙港区以及忖度打算建设中的南沙港区，忖度打算、建设黄埔物流园区、南沙物流园区、航空港物流园区三大外洋性枢纽型物流园区。在广州市老城市中心区和新城市中心区的旯旮、城市交通枢纽和货运场站勾通地处，忖度打算建设以仓储、输送、配送为主的白云、芳村、增城、番禺、花都等五大区域性概述型物流园区，将珠江三角洲、华南及宇宙的区域性物流输送、转运与广州市域性物流批发、配送有机地汇注起来。
字据城市经济发展想法，勾通工业忖度打算布局和口岸、铁路贸易物资的流向，适当扩大仓储用地鸿沟，合理安排仓储用地布局。配套口岸发展的仓库区有：东江口东岸仓区；夏元仓区。一般性物资仓区有：大干围、石马、中庸、长安、萝岗、新洲、东约、东沙、大石、穗丰、大沙、东坑等仓区。
4.7. 城乡统筹发展
“十一五”时期，以中心镇和中心村的建设为重点，推动城乡协调发展。
2010年前，广州市将忖度打算建设16个中心镇，包括：白云区：江高镇、太和镇、钟落潭镇；花都区：狮岭镇、炭步镇、花东镇；番禺区：沙湾镇、石楼镇、大岗镇；从化市：太平镇、鳌头镇、良口镇；增城市：石滩镇、新塘镇、中新镇；南沙区：万顷沙镇。
通过建设经济发达、布局合理、配套皆全、环境舒适的中心镇，使其成为具有较强集聚力和辐射力的区域性经济、文化中心，形成带能源强的区域发展增长极，转念和吸纳农村东说念主口，拉开城市建设形状，初步形成一个组合有序、上风互补、功能协调、不竭发展的城乡协调体系。预测2010年市域城市化率卓绝85%。
中心镇作为促进农村工业化、城市化和农业产业化，将逐步形成东说念主口集聚、产业集聚、城乡协调发展的形状。
“十一五”时期，进一步完善中心镇忖度打算，加速中心镇总体忖度打算的编制和审批，按照忖度打算实施建设。严格限度中心镇地盘利用，保护基本农田，同期加强中心镇基础设施建设，加速中心镇村的并校改造做事，加速推动中心镇病院和中心村卫生站建设，推动中心镇社会行状与经济建设协调发展，致力营造妥当创业发展和妥当生活居住的雅致环境。翌日中心镇将建设成为现代化新式城区，逐步融入城市，成为现代化大都市的重要组成部分。
开展建设社会主义新农村的研究，加强农村的忖度打算编制，推动中心村的基础设施建设，指导农民按照村镇忖度打算和建设表率建房。在实现电、电话、水、路、有线电视等“五通”工程基础上，完善农村地区卫生、供电、供气和公交等基础设施，改善农民居住生活和出行交通条目。
5. 重点发展区建设
字据城市总体忖度打算细目的城市空间发展战术和布局，“十一五”时期将重点发展以下城市重点功能区，以优化城市产业布局，增强城市概述服务功能，并妥当亚运会的召开对城市基础设施和全球设施的要求。
中心主城区的重点发展区蚁合在河汉、海珠、番禺、白云的新城区，通过这些重点发展区的建设早日形成中心主城区内辘集型的空间布局，进一步疏解旧城东说念主口。南沙、萝岗、花都副城区通过的重点地区建设将把稳培养新兴产业增长极，并形成面向珠三角相近地区的新式概述服务和居住中心。
5.1. 中心主城区
珠江新城：发展成为集外洋金融、贸易、营业、文娱、行政和居住于一体的城市中央商务区，推动外洋文化交流与合作的基地。近期重点建成新城市中轴线珠江新城段，建成广州歌剧院、省博物馆、广州新藏书楼等一系列重要全球建筑，以珠江新城西塔为代表的高级商务办公建筑群；启动并建成地铁五号线、地下空间概述利用和珠江新城集运系统等工程；营建广州新电视塔和广州电视台新居工程，并启动领事馆区建设。
大学城及相近地区：勾通2007年大学生通顺会和2010年亚运会的要求，加速推动广州大学城二期工程，进一步完善基础设施和全球设施建设。完善地铁四号线工程，建成通往生物岛的过江公路隧说念，建成大学城体育中心和各大学校区的通顺场馆，同期启动大学城中心区的其它全球服务设施建设。
新客站相近地区：建设成为与广州现代化中心城市发展水和缓地位相妥当的城市流派地区，证据广州市对珠三角乃至华南地区的带动功能。建成启用铁路新客站、武广客运专线、广珠城际铁路、广深港客运专线广深段；同步建成配套的城市地铁（包括广州地铁二号线，佛平地铁连合新客站工程等知晓）、公路客运和公交枢纽、相近主次干说念网和高快速路工程；实时有序地推动新客站相近地区的地盘储备和地盘使用权出让做事。
广州新城：忖度打算为珠江三角洲对外疏导谋划的交通枢纽以及推动珠江三角洲经济高速发展的经济中心。地铁四号线、京珠高速等基础设施的建成，为广州新城建设的启动奠定了基础；近期利用举办亚运会的机会，勾通亚运村和轨说念交通站点，推动启动区（包括海鸥岛）的建设；潜入研究广州新城地区的地盘储备、忖度打算限度、远期城市开发和近期村镇建设等问题。
白云新城：建设中的白云外洋会议中心将与广州新体育馆、白云新城购物中心、广州市档案馆、广东省画院等要紧全球设施和广东音像城等商场群沿途组成中枢区；跟着地铁二号线北延线的建成，黄石路以北的生态居住区也将形成鸿沟。
琶洲地区：该地区是城市中心区和新发展区的谋划结点和城市发展东进南拓策略的基点，同期是政府储备用地成片开发的重点区域之一。跟着高快速路和地铁辘集的开通，琶洲地区将具有愈加方便的对社交通谋划。近期加强基础设施建设，包括快捷路工程、猎德大桥系统和地铁四号线北段工程；建成会展中心二期以及相近的商务办公、高级栈房，形成高水平的会展产业圈，带动海珠区东部的发展。
金沙洲居住区：将金沙洲开发建设成为广佛都市圈的居住新城、最具现代和当然特色、管束完善的生活居住区。近期有序推动区内市政基础设施、医疗卫生、文化老师、社区服务等全球设施建设和地盘出让。
亚运主场馆相近地区：勾通奥体中心和芳村体育中心两大主要场馆的建设，带动相近地区的发展和城市环境改善。在奥体中心及相近地区场馆设施的基础上，新建一批通顺场馆、说念路交通和全球服务等设施，成为亚运会主赛区；以芳村网球中心为主建设芳村体育中心。
5.2. 南沙副城区
南沙中心区：建设成妥当居住生活的功能区、南沙地区概述服务中心和高新技艺产业基地。重点建设南沙区行政中心、南沙体育中心、凤凰一、二、三桥、新蕉门大桥、凫洲大桥等工程。在高新技艺产业方面建设好意思国慧视公司南沙光电子产业基地、广州中国科学院工业技艺研究院。
南沙汽车产业基地：黄阁完成丰田汽车整车和发动机项目建设，并围绕丰田汽车项目建设南沙外洋汽车产业园等上、卑鄙汽车配套产业，形成产业链。
南沙临港产业区：配合广州港南沙港区二、三期工程建设，推动钢铁、造船、重型装备和石化等临港产业的建设。重点建设中船集团南沙造船基地、东方电气（广州）重型机器项目、广州造纸有限公司林纸一体化项目、广州保税物流基地（南沙保税物流中心）。
5.3. 萝岗副城区
萝岗中心区：加强概述性功能开发，建设成为集行政办公、文化、老师、体育、居住、营业配套等多功能于一体的广州东部现代化新城区，实现由产业园区向概述性城区的转变。
广州科学城及相近地区：完善城市基础设施，优化投资创业软环境，形成翌日广州“两个妥当”的示范区和技艺创新中心。重点建设天鹿湖研发基地和科技配套服务区，同期与白云区、河汉区统筹建设国度电子信息产业基地、软件产业基地、生物医药产业基地、辘集游戏和动漫开发基地。
广州外洋生物岛：将广州外洋生物岛作为广州高新技艺开发区的组成部分加以全面启动，建设广州生物医药产业基地和中国科学院生物医药与健康研究院，带动相近地区的开发建设。
东部石化和汽车产业区：依托中国石化广州分公司和广州本田汽车公司，扩建真金不怕火油和乙烯企业，强化高卑鄙产业，形成石化产业基地，扩大本田汽车产能，在新塘镇新建东部汽车产业基地项目，完善产业配套，提高产业竞争力。
足交telegram5.4. 花都副城区
新机场相近地区：以新白云外洋机场建设为机会，勾通相近城镇布局，发展成为一个以物流产业、临港工业、高新技艺产业为主导，功能概述、配套完善、生态环境优良的北部新城区。“十一五”时期的重点工程包括，完成甘心2010年亚运会要求的航站楼和飞动区扩建工程、联邦快递亚太转运中心工程颠倒配套路网工程、地铁三号线机场快线等。
花都汽车产业基地：建设东风汽车研发中心和华南理工大学汽车学院，提高自主创新智商，同期启动花都现代汽车项目建设，形成产、学、研一体化，商贸和配件分娩功能皆全的汽车产业链。
5.5. 荔城组团
依托广州本田二厂、广州东部（增城）汽车产业基地、荔城东区高新技艺产业基地，纵脱发展现代服务业、生态旅游业和职业技艺老师等特色产业项目，带动地区健康可不竭发展。
5.6. 街口组团
依托从化明珠产业基地、从化温泉度假养生谷、职业老师基地等项目，推动地区发展。 6. 城市概述交通发展
6.1. 发展想法
“十一五”时期广州市城市概述交通发展的总体想法为： 基本建成以广州为中心、珠三角为腹地、辐射华南，以公路、城市说念路为基础，以铁路为骨干，航空运载、水运协调发展，对外运载通说念、口岸、站场枢纽互相连接的对社交通运载体系；建立以轨说念交通和快速公交为骨干、惯例公交为基础、出租车轮渡为补充的多模式、多档次、高效率的全球交通体系，确立全球交通在城市客运交通体系中的主导地位，基本形成我市对社交通与市内交通，轨说念交通与惯例公交雅致连接的一体化交通形状。
6.2. 政策措施
● 构建以广州为中心、谋划珠三角及全省一体化发展的概述交通发展形状，普及中心城市功能、确立交通枢纽中心肠位。 ●建立以“双快”交通体系，推动城市结构向多中心辘集化组团式结构回荡。 ●优先发展以轨说念交通为骨干的城市公交辘集体系，形成以机场、口岸、铁路为龙头，以公路、城市说念路为基础、惯例全球交通为主体的都会区概述交通运载形状； ● 配合城市空间拓展，架构沿城市发展主轴的城市概述交通运载线网，建立TOD地盘利用发展模式，通过事先限度轨说念交通沿线的地盘，以雅致基础设施带动沿线地盘利用开发； ● 通过城市概述交通主动指挥城市发展，适当处理“概述交通忖度打算”、“城市空间发展”与“地盘利用开发”三者之间的关系，利用概述交通设施的优先建设改变走廊地区间的交通的活泼性与可达性，进而指挥城市结构的优化与发展。实现由“甘心交通需求”到“指挥城市发展”的重点转念。
6.3. 建设重点
6.3.1. 说念路交通
说念路设施。配合城市发展和2010年亚运会举办要求，基本建成市域“四环十八射”高等第说念路辘集。其中市域高速公路网（除清河高速外）将全部建成，通车里程达到791公里。广州市域高等第路网将建成1670公里，由“十五”时期的43％提高到占忖度打算路网88%。广州对外说念路相差口基本全部建成。
东说念主行设施。完善广州市快速路以上及交通性骨干说念的东说念主行过街设施布局，充分保险东说念主行过街安全。通过勾通地铁车站以及独处建设立体东说念主行过街设施，重点改善环城高速公路以内连气儿型、交通性干说念的东说念主行过街条目。连气儿或基本连气儿性交通说念路提倡遴荐立体东说念主行过街神情（天桥或隧说念），其他说念路强调通过优化信号限度，利用大地斑马线过街。忖度打算到2010年广州市将新建过街设施62处，其中良朋益友12处，天桥50座。
泊车设施。在城市交通发展战术的指导下，有用协窜改态、静态交通之间的关系。在妥当说念路交通需求的前提下，合理布局和实施相应的泊车系统，保险全球交通主体地位，指挥市民弃取合理的交通出行神情。平衡城市泊车设施供应，合理忖度打算建设新旧城区泊车设施。拟定2006年～2010年时期忖度打算建设路外全球泊车场25个，泊位5290个。
说念路交通管束。保持说念路交通流畅，保险说念路交通安全，通过完善不同等第、功能的说念路布局、合理安排组织过境交通、概述制定全市性的货运交通管束政策，进一步减少说念路交通对市民居住、做事的影响。建设大型区域货运物流园区、物流中心、汽车维修服务中心及加强行业整治。改进单向交通系统，推动摩托车管制、货车管制，加速智能交通系统建设。赓续完善“广州市智能交通管束指挥系统”。近期实现一个中心――广州市智能交通管束指挥中心、两套辘集――光纤通讯辘集和无线通讯辘集、两个平台――交通管束概述信谢绝换平台和非公安信箱系统数据交换平台以及15个子系统。
升级改造说念路交通讯号，环城高速公路以内的路口基本实现SCATS系统限度。
6.3.2. 全球交通
轨说念交通。“十一五”时期，推动二号线延长线、三号线、四号线、五号线、六号线、八号线延长线、九号线等城市轨说念知晓建设，续建广佛线，开通广州―新塘市郊客运线。到2010年，开通长度为250公里傍边的城市轨说念交通线网。积极忖度打算建设以轨说念交通枢纽为中心，包括公路主枢纽、公交、出租车、自行车等换乘神情组成的“一体化”换乘枢纽，充分证据轨说念交通客运骨干作用。
惯例公交。加速全球汽车站场建设法子，完善全球汽车线网布局，加强全球汽车和轨说念交通等其他交通神情的连接，构筑一体化全球交通体系形状，加速港湾式公交站、出租车停泊站、公交专用说念的建设。进一步落实并推动全球交通优先发展战术，在政策、措施、管束等方面落实全球交通优先举措，完善全球汽车专用说念路忖度打算，为全球交通优先发展、提高全球交通服务水平提供故意条目。加速全球交通新技艺的应用，诈欺GIS、GPS等提高全球交通运营管束水平，推广LPG清洁全球汽车的使用，发展绿色全球交通。
快速公交（BRT）系统。通过引进BRT系统处理广州城市说念路交通和全球交通的部分问题，如提高全球汽车运营效益、提高全球交通服务水平、优化说念路交通组织、改善说念路交通递次等。通过科学论证，弃取部分轨说念交通空缺地带的客运走廊进行BRT的试点。
6.3.3. 客货运枢纽
公路客运枢纽。至2010年，忖度打算新建改建7个公路主枢纽客运站场。改建中心客运站、窖口客运站，扩建黄埔客运站、永泰客运站，新建江夏客运站、南沙客运站、新塘客运站。
公路货运枢纽。广州市将对几个鸿沟较大的货品运载、往复集散地进行忖度打算整治，主要包括：增槎路地区、沙太路地区等。“十一五”时期，缓缓将忖度打算建设二个外洋物流园区、一个区域物流园区以及一批新的说念路货运结点设施，主要包括：空港物外洋流园区、南沙外洋物流园区、白云物流园区（黄金围）；建成部分忖度打算的货品流通中心鸿沟，扩建白云货运站，新建市桥、大朗等货运站；以此同期，缓缓废除或移动货运过渡区内（北环高速公路华南路之间）约44个与城市忖度打算意图矛盾较大的社会货运站场，其中增槎路地区的社会货运站场以迁往白云物流园区（黄金围货品流通中心）为主，沙太路地区、黄石路地区的社会货运站场以迁往白云货运站场、沙太货运站为主。
6.3.4. 铁路
字据广州市概述交通发展的需求，2010年前，将建成广州火车新客站以及北起武昌、南至广州新客站的武广客运专线；将建成由两条主轴线（广州至珠海、广州至深圳）和连接线（中山小榄至虎门）组成的珠三角城际快速轨说念交通网骨干架，使城市快速轨说念交通隐私广东经济最发达的环珠江口中枢性区，并形成“A”字形快速轨说念线网，有用缓解该地区的交通垂死情状。
“十一五”时期，客运方面，广州将新建广州铁路新客站，改造广州火车站、火车东站，扩建广州北站。
货运方面，重点改造江村主编组站，新建、扩建下元、官窑两个扶助编组站，花都军田集装箱中转站；改造、保留、关闭一批货运站场。
6.3.5. 航空
进一步巩固宇宙三大航空流派枢纽地位，建设东南亚中心枢纽；在拓展外洋业务、增多流派功能的同期，重点发展外洋－国内航空中转及连接业务，缓缓走向亚太乃至全球，最终建成亚太地区大型复合式航空枢纽。
至“十一五”末期，机场搭客蒙胧量达到4000-4500万东说念主次；货运蒙胧量达到145万吨；年飞机起降架次34.78万架次。 字据广州市概述交通发展的需求，“十一五”时期广州白云机场将新建中性货运站场1座，新建和扩建东三、西三指廊颠倒相应站坪工程，联邦快递亚太转运中心以及外洋航站楼工程等。
6.3.6. 水路
口岸、航说念设施。“十一五”时期，广州港的建设重点所以新建扩能为干线，改造和港区功能调治为补充，加强口岸基础设施建设，尤其是加强集装箱运载系统、进口油气中转运载系统、煤炭卸船运载系统和食粮、矿石中转运载设施建设为重点，加速南沙港区开发建设，完善口岸功能布局，全面建设现代化强港。主要工程有：南沙港区二期工程、南沙港区沙仔岛船埠工程、航说念二期工程项目、航说念三期工程项目、新沙港区二期工程项目、南沙港区食粮船埠工程等。
6.3.7. 管说念运载
“十一五”时期输油气管说念忖度打算建设重点是：赓续完善“珠三角制品油管说念项目”完成其配套从属设施以及油库的建设做事，甘心广州市油类运载的需要。缓缓提高管说念运载占通盘油类运载的比率，力求到2010年管说念运量达到560万吨。使油类物品的运载达到安全，快速，经济，大运量的想法。赓续完成广州市自然气利用工程，争取项目2006年建成投产，2010年达到年利用5.7亿立方米自然气的设计鸿沟。加大对管说念运载应用领域的科学研究力度，争取管说念运载在非油类物品的运载上取得突破。 7. 城市生态建设
7.1. 建设计法
建构与城市建设体系相平衡的当然生态体系，形成城乡生态安全形状，实现城乡生态良性轮回，形成城市与当然的共生关系，保险、促进、指挥城市可不竭发展，为把广州建设成最妥当创业发展和居住生活的山水型生态城市创造条目。
7.2. 政策措施
“十一五”时期，广州将按照这一战术想法的要求，通过赓续实施“青山绿地工程”、“蓝天碧水工程”、“市容好意思化工程”、“亚运场馆环保工程”等四大工程，以山、水、城、田、海为基础，构筑“一环两楔”，建立“三纵四横”，买通“生态廊说念”，构建多档次、多功能、立体化、辘集式的生态结构体系，完善城市绿地系统，推动混浊限度从“终端治理”向“起源限度”转变，加大珠江、流溪河整治力度，大幅增强河涌截污和城市浑水处颖异商；城市全球交通全面推广使用清洁能源，有用限度活泼车尾气混浊，加强环境噪声整治和重点工业混浊源的概述治理，加强对固体毁灭物的无害化处理。
7.3. 重点工程
7.3.1. 赓续推动“青山绿地”工程
以“山、水、城、田、海“的当然生态形状为基础，构筑两说念“绿色生态走廊”，买通直通南北的“生态通说念”，保护三个“城市绿心”，建立各组团间的“生态进犯带”，建构广州市域“三纵四横”的多档次、多功能、立体化、辘集式的生态结构体系，形成山水型生态城市的基本构架。
主城区开展海珠区果树保护区、东圃城市组团进犯绿带、芳村花草保护区等节点地区建设和保护做事；广州北部帽峰山丛林公园、芙蓉旅游度假区（包括王子山丛林公园）、九龙湖旅游度假区、石门国度丛林公园、流溪河国度丛林公园（包括黄龙湖丛林公园）、广州抽水蓄能电站旅游度假区、流溪温泉旅游度假区（包括从化温泉旅游度假区、天湖旅游区）、白水寨惬心名胜区（包括高滩温泉、大封门丛林公园）等条目相对熟识的八大旅游区打变成为广州的闲适度假旅游基地；强化南部地区生态廊说念建设，通过建设和保护莲花山、化龙农业大不雅、南沙湿地公园、铁路新客站相近生态保护绿地等缓缓建成生态保护与开发利用相勾通的生态廊说念辘集。
丛林公园建设：到2010年末，使全市丛林隐私率保持在38％，生态公益林面积保持在15.94万公顷，丛林公园和当然保护区面积占国土面积的10.01％。批建丛林公园总和达到50个，丛林公园总面积达到80000公顷。
中心主城区以帽峰山、天鹿湖、火炉山、龙洞、凤凰山和龙头山等6个丛林公园的建设为重点，并建设好亚运场馆近邻的医师山和滴水岩等丛林公园；南沙副城区以滨海湿地红树林丛林公园的建设为重点；花都副城区以王子山丛林公园为建设重点；从化市以流溪河、石门两个国度级和风浪岭丛林公园的建设为重点；增城市以大封门、白水寨、白江湖和蕉石岭等4个丛林公园的建设为重点。
城区园林绿地建设：启动实施第二期“青山绿地工程”城区园林绿地建设工程，主若是完善城区全球绿地、分娩绿地、贯注绿地、居住区绿地、建设项目从属绿地、生态景不雅绿地的建设。到2010年，建成区绿化隐私率达到40%以上，城镇东说念主均全球绿大地积达到15普通米。
对于环城高速公路两侧绿化进犯带、北二环高速公路内侧300米之外侧500米的绿化进犯带，进行永远限度，短期分区段实施，缓缓增多建成区绿化隐私率和提高全球绿大地积。重点项目包括七星岗古海岸奇迹公园、瑞宝公园、江湾桥绿化广场、越秀南公园、永安横公园、仁济公园、大新公园、东风中万安南绿化广场、西湖路绿化广场、增�豆�园二期、斗姥宫绿地、小桥绿地、文盛庄文学绿化广场、潭村庙岗公园、火炉山城市中央闲适公园、海心沙绿化广场、东沙公园、鹅潭公园、大学城濒水湿地、南沙新垦湿地公园、花都马鞍猴子园等。
城市生态设备工程：赓续加强采石场生态设备做事，2006年在全面完成338个采石场关闭的基础上，进行其中100多个采石场的生态复绿，恶臭水土流失。
勾通城市浑水处理厂建设和河涌截污以及河涌的概述整治做事，开展河涌整治与生态设备建设工程，对河涌进行堤岸和两岸绿化，尽可能建设生态河堤，收复河流的当然形态。
7.3.2. 赓续实施“碧水蓝天”工程
（1）水环境治理
水源保护：加强水源保护，以流溪河、珠江西航说念、沙湾水说念和东江北干流、增江等河段的水源保护区的概述整治为重点，强化饮用水源保护做事；进一步开发西、北江水源，形成多水源的城市给水形状。提倡直爽用水，建设节水型的生态城市，实现水资源与社会、经济的可不竭发展。
中心城区以流溪河水系、东江北干流及西、北江骨干流为饮用水源地，区别水源保护区，江村水厂地下水源作为济急水源加以限度；番禺区以沙湾水说念、顺德水说念为饮用水源；花都区以白泥河、流溪河及秀全水库、羊石水库、六花岗水库、芙蓉嶂水库等为水源，预留九龙潭水库、福源水库、三坑水库等为远期汲水水源。
改变流溪河水库、新丰江水库功能，以给水为主。对现有库坝、调蓄工程实施结伴调度，进行给水智商挖潜，强化其城市给水与调蓄功能；在具备建库条目的地区，加强水库建设，扩洪流库的退换功能。
浑水处理：浑水治理的总想法：忖度打算至2007年中心主城区（番禺区除外）、的城市生活浑水处理率和管网隐私率达到100％，工业废水排放达标率达100%；总共浑水处理厂远期均应达到二级处理。番禺区、花都区、萝岗区2010年城市生活浑水处理率达到70%（南沙区要求达到100%），以后缓缓提高。
城区主要河段水质想法是：在2005年～2010年，流溪河、沙湾水说念、东江北干流及西航说念达到II－III类水质，前航说念、后航说念达到III－IV类水质，黄埔航说念达到IV类水质，蕉门水说念达到III类水质。
城市浑水实行以蚁合处理为主，分散处理为辅，重点建设区域性大型蚁合浑水处理厂；排水体系以雨、污分流制为想法。新区开发建设实行分流制，旧城区勾通改建缓缓实行分流制。将生活浑水及性质相近的无毒工业废水蚁合团结处理，有毒、无益的工业浑水应自行处理达标后，本领排入市政浑水管说念。城市浑水处理厂汇集范围内，原则上不再分散建设微型生活浑水处理厂。
赓续完善浑水处理系统的建设，其中包括：猎德三期、大沙地首期、九佛、龙归、竹料、石井浑水处理厂。并建设花都西区和莲塘、番禺市桥、大石、钟村、石��、南村、广州新城、潭大灵及南沙黄阁、深水港区等浑水处理厂。
河涌整治：对中心主城区的河涌水系进行梳理，使河涌水系间连通形成“活”水，梳理后使河涌形成四组水辘集，长度增多12.55公里，水面增多23.16普通公里。
赓续整治荔湾湖、流花湖、东山湖和麓湖，加强水库、湖泊的保护，改善水质。通过河涌、东说念主工湖的整治工程，增多来水补充，收复和保护河涌、湖泊的当然生态，营造亲水环境，建设岭南城市优好意思的滨水景不雅。
以珠江广州河段、市区河涌和城乡勾通部的河涌整治为重点，全面推动河涌的截污整治工程。主要通过河说念截污、清淤、补水、岸上绿化、清拆河涌双方的违规建筑，加强河涌水面保洁净化等措施，排除城市内河涌黑臭风光，设备河涌生态环境。筹画于2007年前完成116条河涌的截污，2009年前力求完周至市河涌的概述整治做事。
（2）大气环境治理
清洁能源推广使用。2010年广州市中心组团八区基本普及自然气，供应范围包括广州市中心组团中的荔湾区、越秀区、河汉区、黄埔区、海珠区全部，白云区大部。缓缓以自然气替代油制气。
主要建设内容包括城市外围高压干线管说念118公里，中压管网430公里；东、南及南沙3座经受门站；土华、太和、吉山、田心及位于东门站内的五座高中压调压站，燃气调度中心及后方配套设施、预留CNG汽车加气母站。高压自然气经调压后接入城市中压管网，中压管网遴荐中压A级配气，总长度711公里；用户供气系统及燃气调度中心。
2010年完成自然气置换工程，完善城市燃气管说念网配套。赓续扩大城市供气范围，提高城市气化率。在城市燃气管说念尚未到达的村镇地区设立瓶装液化气供应站。。
废气治理：巩固“十五”时期重点工业企业展期脱硫做事效果，全面完成现有燃煤燃油火电厂脱硫工程，同期加强工业企业的氮氧化物混浊防治做事。纵脱治理现有水泥企业的粉尘混浊，总共的火电厂和大中型工业汽锅装配高效除尘进化设备，并使用烟尘在线监测系统，城市限度区隐私率保持100%。
纵脱发展使用替代燃料、清洁能源的全球交通用具，加强饮食服务业的忖度打算限度，加强对产生臭气影响周围东说念主居环境的单元、设施、行径的忖度打算限度。
（3）噪声混浊治理
勾通广州城市空间发展战术，建设区域环状绿色生态樊篱，建设市域生态廊说念辘集，为广州城市声环境分区限度奠定完善的空间基础。
不断完善市域城镇空间布局，加强各级城市组团的建设并缓缓完善其功能，形成中枢、组团式的大都市空间布局，从而减少种种通勤交通，减少说念路噪声混浊源。建设以快速交通为骨干的城市交通运载体系，限度城市说念路噪声源的增长。规矩建筑物与交通干说念合理的防噪声距离，对城市各级说念路设立贯注绿地或严格按照“说念路边线恶臭间距轨则”进行建筑后退说念路边线限度，减少说念路交通对相近功能地块的噪声混浊。对穿越住户区和声环境明锐点的说念路，应装配隔声樊篱或铺设沥青路面，以减少交通杂音的侵扰。
通过编制各项用地专项忖度打算，合理安排多样用地布局，幸免或减少居住用地、工业用地和各项全球服务设施用地互相之间的侵扰。
（4）环卫基础设施建设
到2010年，城镇生活垃圾无害化处理率100％，初步建成隐私大广州的现代化城市环境卫生管束系统和以“分类汇集、分类运载、概述处理”为特征的现代化生活垃圾处理体系。
重点完成兴丰垃圾卫生填埋场扩容工程、兴丰生活垃圾填埋场渗滤液处理厂扩容工程、兴太三路延长线工程（垃圾运载说念路）、李坑生活垃圾烧毁发电二厂、餐厨垃圾资源化处理厂首期工程、李坑生活垃圾概述处理厂、番禺生活垃圾概述处理厂、南沙生活垃圾概述处理厂、花都狮岭生活垃圾填埋场扩容改造、广州市建筑余泥渣土概述处置场、江高和大沙地粪便处理站等大型环卫工程项目等的建设；征地建设第三生活垃圾烧毁发电厂；完成广州市毁灭物安全处置中心的建设，对大田山、李坑垃圾填埋场实施封场复绿工程。
完善城区生活垃圾压缩站、公厕等环卫设施布局与建设，到2010年基本建成金沙洲居住新城生活垃圾真空管说念汇集系统工程；建成200座垃圾压缩站；新建城市公厕300座，改造大修公厕250座，使全市环卫公厕数目达到1000座以上。
7.3.3. 加强市容好意思化工程
概述整治重点区域的城市环境。2010年之前，完成亚运场馆、外洋会展中心、新机场、铁路新客站等重点区域以及各大旅游景区相近环境的整治。 概述整治“城中村”环境卫生。按照街区管束的要求，完善“城中村”的垃圾压缩站、公厕等环卫设施，落实环卫保洁轨制，算帐卫存一火角，清拆违规建筑。
整治闲置地块和“烂尾楼”。按照“先易后难，先急后缓”的原则，证据政府和商场的双重作用，对已细目为闲置地块和“烂尾楼”的开发项目，政府在政策上给以一定的歪斜，赓续推动并在2010年夙昔完成中心城区闲置地块和“烂尾”楼盘的算帐。对短期内不可重新启动建设的项目，持好环境卫生的整治和立面景不雅的整饰。部分有条目由政府收回的，改作绿化建设用地。
赓续实施“光亮工程”。实施《广州市说念路照明做事忖度打算》，推动“光亮工程”，完善街灯照明设施，改善照明蚁合监控系统和街灯节能系统，协斡旋理街灯建设与环境改善的问题；在完善珠江两岸、环市东路和河汉地区等重点区域的灯饰景不雅建设的基础上，推动珠江后航说念、白云山、各个“窗口”地区和交通骨干说念的灯饰景不雅建设，提高照明度和灯饰景不雅水平，改善城市的夜间形象。
塑造城市重要区域的象征性景不雅。在进一步改善环市东路、河汉北路、北京路和下九路等重点区域的市容景不雅的同期，重点塑造珠江新城CBD地区、琶洲会展中心相近地区、白鹅潭相近地区等区域的景不雅，在重要区域内概述进行绿化广场、城市颜色、城市产物、户外告白、城市雕饰、步行系统等多系统的整治和建设，使上述区域基本形成兼具现代化外洋试吃和方位特色的城市形象，成为翌日城市面容全面改善的样板区。
改造街区形象、塑造说念路沿线景不雅。赓续对城市相差口说念路的景不雅进行改造；对交通骨干说念两侧、营业街区的建筑物立面进行改造整饰，对交通骨干说念全面改铺改性沥青；对东风路等城市骨干说念沿线的城市形象重新忖度打算设计，整饰沿线建筑物立面和灯饰。
7.3.4. 开展亚运场馆环保工程
在2010年亚运会之前，亚运场馆与赛区遴荐环保材料、清洁能源、清洁交通，作念好绿化环保做事，主要包括新建场馆设计中充分利用当然采光、透风等技艺技能，扶助设施利用太阳能光伏发电技艺，包括亚运中心赛区、各场馆的街灯、草坪灯、全球茅厕照明、绿地灌溉等；亚运村洗澡沸水供应遴荐太阳能集热管技艺，利用清洁能源甘心多样建筑供热制冷需要；亚运赛区内遴荐零排放车辆和超低排放车辆。建设中将遴荐多样节水、节能建筑材料和设备；亚运中心赛区的绿地灌溉、洗车、冲地全部使用处理后的中水或浑水；保证亚运赛区内水面水质；在比赛场馆相近建设大型节水型绿地。
8. 历史文假名城保护
“雅致亚运”是2010年亚运会的三个主题之一，亦然广州二千多年雅致史和独具风貌的岭南文化感动世界的重要机会。保护历史文假名城，完善城市发展的软环境，同期为亚运会的到手举办创造雅致祥和的厌烦，展现“岭南古都”的风貌。“十一五”时期，广州将字据2005年编制完成的《广州市历史文假名城保护忖度打算》，开展历史文假名城保护和旧城更新做事。
8.1. 保护的想法和原则
保护想法:实现对广州市历史文化遗产的有用保护和有序利用。通过保护广州优秀的历史文化遗产，进一步挖掘历史文假名城的文化内涵，推动广州市城市文化建设和社会概述发展，展现“岭南古都”风貌。
保护原则:保护历史信息实在载体的原则；保护历史环境的原则；合理利用和永续保存原则；最大限定地保护广州市历史文化遗产的原则；促进非物资文化遗产和物资文化遗产保护相勾通的原则。
8.2. 保护体系
广州市历史文假名城保护忖度打算的保护体系分为物资文化遗产和非物资文化遗产两大类。
8.2.1. 物资文化遗产的保护
物资文化遗产的保护体系分为四个档次：市域历史文化遗产的保护；历史旧城区的保护；历史文化保护区和历史风貌保护区的保护；文物古迹的保护。保护的重点是历史旧城区。
（1）市域历史文化遗产的保护
保护对象：山、水、城、田、海的当然形状；白云山、珠江颠倒大小河涌交相衬映的当然景不雅；根植于岭南文化孳生和传承泥土的历史村镇及民居祠堂；文物古迹及近现代优秀建筑；近现代创新史迹；近现代工业的奇迹原址；独具方位特色的非物资文化遗产。
保护策略：构筑山、水、城及多个主题区域举座保护的策略。 “山”指白云山。重点限度白云山相近建设，保护视野通廊，传承青山半入城的传统形状和山城颐养的城市特色。“水”指珠江。重点保护珠江及大小河涌水网的岸线与形状，限度珠江及大小河涌两岸的建设和风貌。“城”指历史旧城区。重点保护历史旧城区范围内的文物古迹、历史街区、特色街巷、传统风貌、历史水系空间形状、传统城市形状等，确立举座限度和以保护为重点的原则，适当处理保护与发展的关系，疏散历史旧城区功能、东说念主口和交通流量。主题区域包括莲花山当然东说念主文主题区域、从化市历史村镇主题区域、沙湾镇岭南市镇主题区域、黄埔港丝绸海路主题区域、先烈路创新史迹主题区域、三元里烟土干戈主题区域、长洲岛军校史迹主题区域、沿珠江工业原址主题区域。
（2）历史旧城区的保护
保护范围：由越秀路－环市中路－解放路－流花路－广三铁路－珠江（珠江大桥东桥－东说念主民桥）－同福路－江湾路－江湾大桥形成的封锁环状地区。其面积20.39普通公里。
保护对象：举座限度历史旧城区的建筑高度，重点保护古城轮廓线、传统轴线、特色街说念、骑楼街、水系空间形状，作念好历史旧城区的说念路交通忖度打算、绿化风貌与盛开空间忖度打算。
保护策略：构筑“两带多区”的保护空间。
两带――“城市传统轴带”和“珠江两岸景不雅带”。
城市传统轴带：规矩保护区范围，在保护“轴线”形状和风貌的前提下，调治地盘使勤快能，限度和指挥该区的建设行径；完善全球空间体系，优化地区城市交通形状，保护传统中轴带历史空间的特色和标准，严格限度轴带沿线的街说念界面的标准、格融合连气儿性。
珠江两岸景不雅带：加强该区域颠倒关联地区的建设限度，从滨江举座景不雅的角度组织滨江空间环境的递次，重点限度沿江重要历史建筑轮廓线；限度沿江地盘使用神情和强度，合理限度跨江大桥的建设，合理忖度打算岸线设施，保护历史船埠、岸线，严格限度珠江两岸夜景景不雅。
多区――历史文化保护区、历史风貌保护区以及缓冲区
历史文化保护区是指历史建筑遗存和传统风貌相比完竣的街区，或在广州城市历史与文化发展中占有重要隘位的文物建筑所在的街区，或在城市空间结构演变中具有重要历史意旨的街区。
历史风貌保护区是指现有历史建筑或建筑群分散相比零落的地区，这些地区对广州历史旧城区的历史风貌和举座魄局保护有着不可或缺的意旨。
缓冲区是指为历史旧城区内畏怯历史文化保护区和历史风貌保护区之外的地区。它是形成历史旧城区举座魄局、风貌等的一部分，是历史文化保护区和历史风貌保护区保护限度的必要档次。重点限度与特色历史街巷、保护区中枢保护区或重点保护区、城市视廊、历史水系形状、重要盛开空间等关联地区的建筑高度，以利于历史旧城区举座风貌的保护。
在历史文化保护区中，规矩中枢保护区和建设限度区。在历史风貌保护区中，规矩重点保护区和建设限度区。
（3）历史文化保护区及历史风貌保护区的保护
保护内容：广州市历史旧城区内共有10片历史文化保护区和5片历史风貌保护区，历史旧城区外共有11片第一批历史文化保护区和13片里面限度历史文化保护区。具体名单见表所示。
保护重点：重点保护中山挂念碑、中山挂念堂、药洲奇迹、广州公社原址、中央银行原址、广州解放挂念像等文物建筑，对中山挂念碑、中山挂念堂相近的新建建筑进行忖度打算限度，以保证重要文物建筑之间视廊的通达。重点保护活水井―大小马站的旧书院建筑群，按照中枢保护区的保护要求保护高地街历史街区。保护历史街说念高地街、解放路、举义路、大南路和泰康路的说念路形状，并限度其沿街建筑的标准。字据具体城市设计的要求，对传统中轴线相近新建建筑进行严格忖度打算限度，使之分歧城市传统中轴线的空间形状产生梗阻，塑造充满盼望的城市全球行径场所，促进轴线地区的更新与有序建设。限度珠江沿岸的建筑高度、颜料与形象，整治沿江城市环境。
（4）文物古迹的保护
广州市历史文假名城保护忖度打算文物古迹包括：（1）市级以上文物保护单元：宇宙重点文物保护单元19处、广东省级文物保护单元41处，广州市文物保护单元159处。（2）广州市登记保护文物单元251处，番禺区、花都区的原县级文物保护单元，从化市、增城市的市级文物保护单元。（3）不决为文物保护单元的近现代优秀建筑；（4）第四次文物普查中新发现的优秀文物古迹；（5）不决为文物保护单元的近现代工业原址。
8.2.2. 非物资文化遗产
非物资文化遗产的保护体系是指：对方位文化、艺术、传统、民风、工艺等内容的保护。
保护内容：广州市历史文假名城非物资文化遗产的保护内容见表所示。其中粤剧、广东音乐、广彩、广绣、广州牙雕还是陈说了首批国度级非物资文化遗产，凉茶由广东省食物文化遗产认定委员会认定为“食物文化遗产”。广州市东说念主民政府已公布了广州酒家等27个广州老字号。
保护重点：广州市历史文假名城非物资文化遗产的保护重点是粤语、粤剧曲艺、广东音乐、粤菜、凉茶、广彩、广绣、广州牙雕、爬龙船、迎春花市、飘色艺术及广州老字号等。
保护措施：（1）制定一系列政策，加强管束和实施力度，切实保护非物资遗产的生活和发展；（2）多渠说念筹集资金，完善和建设博物馆、展览馆、献艺风光、文化广场等风光和设施，栽植民间文艺团体和文艺行径，为非物资文化遗产的承袭和发扬提供软硬件条目；（3）勾互市业、饮食业、制药业和旅游业等对老字号进行重新定位和包装，重塑老字号仪态，发扬老字号品牌。（4）加强宣传力度，提高手们特等是青少年对原土民风文化的证据及兴趣。进而开设特意课程，建立完善的老师轨制，为传承手工艺、民间身手和扮演艺术培养后备东说念主才；（5）赓续挖掘文化遗产的内涵，普及东说念主们对岭南文化的认可度，为承袭和发扬非物资文化遗产提供社会基础。
8.3. 实施策略
加强历史名城保护的特意研究，在《广州历史文假名城保护忖度打算》审批后，算帐调治触及城市紫线的各级种种忖度打算，尽快编制各重点历史文化保护区和历史文化街区保护忖度打算。
制定和调治历史文假名城保护关联的方位性法则，包括《广州市历史文假名城保护条例》、《广州市历史文化保护区和历史风貌保护管束轨则》等，作为法律依据在城市管束做事中严格践诺。
加大历史文假名城保护忖度打算实施的管束力度，强化城市紫线的管束。对触及城市紫线的总共建设行径要按照城市忖度打算法、文物保护法、城市紫线管束办法和本忖度打算，照章对忖度打算实施进行团结管束，对违规开发建设行径照章严格查处。
增强忖度打算实施的透明度，建立健全的忖度打算实施管束监督体制，加大对忖度打算实施管束的监督力度，确保忖度打算的实施受各部门、各级携带以及全体市民的监督。
建立盛开的信息反馈机制，对历史文假名城保护忖度打算进行永远、动态的评估与更新，确保忖度打算的时效性。
8.4. 旧城更新
“十一五”时期，广州旧城更新的重点是危房改造。广州旧城危房和严损房数目较多。2003年旧城登记在册共有19.07万普通米的危房和74.29万普通米的严损房，而况每年都有一定数目的增多，这种趋势不利于历史文假名城的保护和举座形象的普及。
“十一五”时期，全面开展政府主导的旧城改造更新，并战胜加强崇敬、合理利用、调治布局、缓缓改善的原则，抽疏城市中心区的密度，提高老城区环境质地，加强城市基础设施和全球设施建设，优化地盘资源配置，并缓缓改善居住和交通条目，普及城市的举座形象。
重点开展东说念主民南路、东皋正途、南华西街，万木草堂的改造和维修，更新改造越秀（原东山）地区营业中心。
对越秀、荔湾两个行政区和海珠区的部分街区，团结忖度打算，分期实施，加强城市基础设施和全球设施建设，并缓缓改善居住和交通条目。
同期加速城镇解困房、经济适用房建设法子，赓续维持开发低价房，作念到租售妥当，改善中低收入家庭、特困家庭和暂住东说念主口的居住条目，实现“居者有其屋”的基本生活想法。合理指挥商品住宅开发标的与鸿沟，促进城市结构调治，镌汰中心城区东说念主口密度，也甘心市民不同档次的住房需求，从举座上改善城市生活居住环境。 9. 面向亚运会的场馆设施忖度打算
9.1. 忖度打算想法
驻足于以经办亚运会这一体育盛事为机会，通过改造、新建和扩建一些体育设施与基础设施，带动城市新区发展和内城更新，推动城市总体发展战术，塑造广州现代化、外欧化的城市新形象，并使城市建设、城市管束水平踏上一个新的台阶。
9.2. 赛区布局决策
勾通城市发展形成多中心、多功能的赛区布局。拟将亚运会主赛区设于广东奥林匹克体育中心。以广东奥林匹克体育中心和河汉体育中心组成的市级复合型体育中心为主，广州市其他通顺场配合，可形成档次分明、布局较为合理的亚运和会顺场馆系统形状。
利用中心赛区布局，带动广州东部新城区的建设和东部城市全球行径中心的形成，改善东部产业带生活配套服务设施不及的问题，与“东进”战术标的一致。
主赛区在现有奥林匹克中心基础上扩建，将新建个别场馆，改扩建原有场馆，同期建设奥林匹克公园、150米高的奥林匹克柱、泊车场、象征性雕饰与配套建筑、景不雅湖、进口广场等。
依照“场馆建设指挥地区发展” 联动建设开发的原则，广州亚运会比赛场馆建设与地区发展相勾通，场馆布局与地区生活需求相协调，同期兼顾场馆相对紧凑蚁合的布局，使2010年广州亚运中心赛区的建设有劲促进选点所在区域城市建设的发展，促进外洋性区域中心城市举座功能的形成和普及。
9.3. 亚运场馆忖度打算
2010年广州亚运会将有41个比赛项目（待定），包括28个奥运会大项：拍浮（含跳水、神情拍浮、水球）、射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔说念、现代五项、赛艇、风帆（帆板）、射击、垒球、乒乓球、跆拳说念、网球、铁东说念主三项、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤；13个非奥运会项目：台球、保龄球、高尔夫球、卡巴迪、藤球、轮滑、技击、橄榄球、龙舟、壁球、体育跳舞等，还有两个项目待定。
利用原有不同鸿沟与功能的通顺场馆，新建一批场馆及改建部分已有场馆，以甘心亚运会竞赛项目及教师的需要。
场馆建设决策包括新建场馆项目11个，其中省新建5个，包括奥林匹克文化体育概述馆、奥林匹克拍浮跳水馆、奥林匹克网球中心、广东省重竞技概述馆和广州体院体育馆，总占大地积为19.5万普通米。市新建6个，包括广州新城体育馆、自行车赛场、南沙开发区沙滩排球场、南沙体育馆、广州开发区体育馆、白云新城壁球概述馆，2009年12月前完周至部建设项目。市维修改造比赛场馆21个，维修改造教师场馆25个，并建广州亚运村。
9.4. 配套设施建设
亚运村：亚运村选址于广州新城启动区，北临清河路，西靠京珠高速，占地120公顷，总建筑面积约35.8万平米，为亚运会官员、通顺员提供住宿、生活和教师场所，该项目将在2009年12月建成。为将亚运村建成体现“智能化”和“绿色环保”的社区，还将配套建设老师、医疗卫生、文化及说念路绿地等服务设施，占地153万平米。亚运村建设共需用地273公顷，并作为广州新城启动区。
亚运村分为全球区、居住区和外洋区。全球区包括文娱中心、购物中心、餐厅、泊车场、公园等分享设施；居住区建有28万普通米的通顺员公寓，保证每个通顺员在公寓的生活空间不少于15普通米；外洋区是列国通顺员行径与交流的场所，包括宗教礼拜场所、后勤服务中心。中心赛区和亚运村之间，还将建成象征性的世纪步行桥、亚运公园、挂念馆以及两条车行隧说念等项目。
亚运村与亚运会各赛区领有方便的交通谋划。
亚运会新闻媒体中心（含记者村）：布局在亚运村近邻，与亚运会总部栈房以及主要比赛场馆之间距离不卓绝30公里，且配备方便、可靠的交通服务系统，行程不卓绝20分钟。筹画设立的外洋播送中心和主新闻中心将有宽裕的空间同期容纳3000家以上的媒体从事多样专科做事行径。亚运会后，新闻媒体中心（含记者村）将作为栈房和会议中心。按照2010年亚运会发展需求，广州筹画新建、改造星级宾馆300家。按照2010年亚运会发展需求，广州筹画新建、改造星级宾馆300家。该建设筹画将与亚运村、记者村建设相连接。
亚运交通。提倡和饱读吹使用全球交通，保证为不雅众提供安全、高效的亚运交通系统，将亚运交通对日常交通的影响降至最低；乘坐地铁及市郊铁路可到达80%的比赛场馆，而公交车则可到达总共的场馆。市区内绝大多数不雅众可使用地铁或公交在45分钟内到达比赛场馆。
说念路交通建设详尽围绕亚运场馆和亚运村，一方面保证亚运场馆相近交通的流畅、东说念主流集散的方便快捷，另一方面应保证各亚运场馆之间以及和亚运村之间交通谋划的流畅。忖度打算85%的比赛场馆有高快速说念路相连，其它场馆也有不少于2条骨干说念对外谋划。亚运会时期将开辟亚运车辆专用车说念，保证安全、快速地抵达各场馆。 10. 加强城市忖度打算与管束的措施与建议
10.1. 落实科学发展不雅，统筹城乡协调发展
党的十六届三中全会建议“相持不可偏废，相持以东说念主为本，缔造全面、协调、可不竭的发展不雅，促进经济社会和东说念主的全面发展”。新发展不雅的基本内涵，等于要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹东说念主与当然和谐发展、统筹国内发展和对外盛开的要求，更大程度地证据商场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有劲的体制保险。
（1）统筹城乡发展
字据科学发展不雅的要求，一方面应赓续纵脱加强城市地区交通基础设施建设，以交通基础设施为指挥，拉开城市布局，形成多中心组团式的城市布局，加速中心城区东说念主口的疏解。另一方面，应该推动产业结构调治，深化国企转变，处理好劳能源安置问题，致力增多城市工作岗亭。
在城市地区健康快速发展提供的经济资源保险下，加大对农村地区的参加，通过建制镇合并和高标准重点建设中心镇，实现农村产业集会，相连城市一些产业的转念，使农民进入城镇变成住户并以高质地的中心镇面容诱骗部分城市东说念主口的疏解。加强对腹地农村劳能源的培训，开设特意为农民提供工作岗亭的劳务集市，处理好农村富余劳能源的工作问题。以中心镇为载体实现农村的工业化、产业化、城市化，信得过作念到农民在农忙时回家务农，农闲时进城务工，从而梗概从压根上提高农民的生活质地。
（2）统筹区域发展
实现地区协调，关键要冲破行政区域分割，建立团结商场，筹措商场经济条目下的新式地区经济关系。促进地区协调发展，还要加强对区域发展的指挥，从经济区动身，统筹忖度打算城乡体系、城镇体系、分娩力布局和基础设施；要字据不同区域的发展条目，实行离别化的区域政策。在重点开发地区，要加大参加力度，尽快改善发展环境，形成新的增长极；对城镇密集地区要加强统筹忖度打算，形成雅致的东说念主居环境，实现可不竭发展；对于生态脆弱地区，要减少开刊行径，铁心指挥东说念主口的转念；对水资源严重短缺的地区，要限度高耗水产业，幸免地下水超采导致生态环境恶化；对穷苦地区，要以东说念主口脱贫为想法，把开发式扶贫与异域扶贫勾通起来。
实现广州市的区域统筹发展，领先需要进一步科学研究广州市市域范围各大片区和发展组团的空间布局，处理好方位经济发展积极性和市域统筹布局的关系，合理布局城市基础设施和资源利用，恶臭重迭建设。
其次，将广州放到珠江三角洲、广东省、泛珠三角乃至宇宙的更大的区域中，分析广州市在这些区域单干的上风、机遇和挑战，主动参与和倡导区域协调与合作，从而使得广州市的区域中心上风得到进一步的普及。
（3）统筹经济社会发展
经济发展是社会发展的前提和基础，但经济发展不会自动带来社会进步。转变盛开以来，我国经济发展取得了举世珍重的巨大成就，但在经济快速增长的同期，经济发展与社会发展“一条腿长一条腿短”的问题尚未得到有用处理。工作问题难度加大，收入差距有所扩大，社会保险和其他社会转圜体系隐私面小，保险水平相比低，义务老师、全球卫生等全球服务相对滞后。这些问题如果不可很好的处理，不仅会影响社会的安详，也会动摇经济发展的根基。统筹协调经济与社会的发展，必须相持经济发展与社会发展“两手都要持，两手都要硬”。要全面履行政府职能，在履行好经济退换和商场监管职能的同期，要愈加青睐证据好社会管束和全球服务的职能。改变把经济增长动作硬任务，把社会发展动作软筹画的作念法。把给农民提供更多受老师的机会，增进东说念主民福利，提高手民健康水平，促进社会和谐冷静等放在重要位置。要加速社会管束体制的转变，合理区别中央政府与方位各级政府的权力，进一步深化老师、卫生、文化等全球行状的转变。
今后的重点是进一步冲破区域和部门总共成见，证据广州市的中心城市上风，统筹广州地区的中央、省、市老师资源、卫生资源、科学研究资源等，充分窜改各方面的积极性，促进社会经济统筹发展。
（4）统筹东说念主与当然和谐发展
促进东说念主与当然的和谐，推动通盘社会走上分娩发展、生活阔气、生态雅致的发展说念路，是全面建设小康社会的重要任务，亦然关系中华英才生活与发展的要紧战术性课题。“九五”筹画建议了可不竭发展的战术，“十五”以来进一步加大了对生态环境建设和资源保护的参加力度，收效显耀。我国东说念主口稠密，资源短缺，生态环境承载智商弱。跟着经济的快速发展和东说念主口的增长，能源、水资源、地盘资源、矿产资源等相对不及的矛盾越来越明锐，生态梗阻和环境混浊等问题也十分严重。日益杰出的资源问题、生态环境问题已成为影响刻下经济增长、危及永远发展潜力的重要要素。统筹协调东说念主与当然的发展，要缔造东说念主与当然和谐的新发展不雅，咱们需要收拢机遇，加速发展，也要充分谈判资源和生态环境的承载力。以东说念主为本，不仅要甘心现代东说念主的需要，也要谈判后代东说念主的发展需要，现代的经济增长不可建立在糟跶后代东说念主发展智商的基础上。经济建设行径不仅要尊重经济挨次，更要尊重当然挨次。
广州市通过战术忖度打算研究建议的“山、水、城、田、海”的生态空间结构，充分谈判和研究了城市生态系统和当然生态系统之间的关系，强调当然生态系统的维育和保护。今后的广州市城市空间发展，仍因赓续充分勾通环境科学、城市生态学等学科的研究效果，保持并增强社会经济发展与当然保护的和谐度。
10.2. 建议应酬策略，处理现有问题
针对“十五”时期广州城市发展中存在的问题和矛盾，必须建议相应的处理决策或应酬策略，以利于“十一五”时期作念好城市的忖度打算和管束做事，加速城市的进一步发展。
进一步优化城市空间布局。针对“十五”时期城市外围组团功能不健全、诱骗力不及，不可有用的拉动旧区疏解的情状，需要通过进一步优化城市空间布局来实现。
城市空间布局的优化，必须加强外围城市组团建设，普及其服务功能和诱骗力。外围城市组团的建设，必须加强其交通可达性，加强组团之间的谋划；同期要增多外围城市组团说念路网密度。全球配套服务设施建设是外围城市组团建设的重要方面，加强多样、各级全球服务中心是普及外围城市组团服务功能和诱骗力的必要道路。
进一步限度非城市建设用地。主要从以下几个方面脱手：
领先是郊区开发地盘供应的限度。扩充筹画用地，严格按表率办理，通过招标拍卖，建立公开、刚正、透明的有形地产商场。健全地盘储备轨制，提高一级商场调控智商。多渠说念筹资，蚁合财力，加大地盘征用和回收力度，增多政府地盘储备；并加纵脱度进一步算帐闲置地盘，减少企业手中的地盘存量。第二是村镇工业用地的限度。加强忖度打算指挥，形成工业集聚点，减少用地资源的挥霍；同期醒目对村镇工业企业所变成混浊的限度，以期减少对河涌等生态环境景不雅的梗阻。
具体的，“十一五”时期，提高对非城市建设用地忖度打算限度的青睐，在忖度打算编制经过中，加强对非城市用地限度的研究。同期，应与地盘部门勾通起来制定明确的非城市用地限度忖度打算。
进一步指挥村镇城市化。“十一五”时期，以加速中心镇建设为切入点，推动城市化程度，加速改变城乡二元结构。
中心镇与中心村建设。相持“合理布局、科学忖度打算、政府推动、商场运作”的原则，以分娩发展、生活阔气、生态雅致为发展标的，分批次、有重点的推动16个中心镇的忖度打算建设，切实证据其对相近农村地区的带动作用，力求使多少个具有产业和东说念主口集聚示范效应的中心镇推动城市农村城市化的重要载体。同期加强中心村的忖度打算建设，完成中心村的“五通”做事。
城中村改造。加大现有城中村改造和改制力度，促进改制社区城市化，矍铄排除城中村内的要紧安全隐患，昭彰改善村内相近地区的生活环境，增多绿大地积和全球开敞空间，完善市政基础设施和全球服务设施，理顺村内地盘产权关系。新区建设相持忖度打算先行，统筹安排，幸免出现新的城中村。
10.3. 加强忖度打算编制与研究，指挥城市发展
“十一五”时期是广州市实现“2010年一大变”的关键时期，围绕广州市城市忖度打算做事濒临巨大的机遇和挑战。加强忖度打算编制与研究做事，指挥城市健康发展是这一时期内加强忖度打算做事的一大重点。勾通广州城市忖度打算做事执行，对我市忖度打算做事发展“十一五”安排建议如下：
● 开展《广州市城市总体忖度打算（2010－2020）》的前期研究和修编；广州从化市（片区）总体忖度打算、广州增城市（片区）总体忖度打算；城市总体忖度打算层面的专项忖度打算：防灾减灾专项、防洪排涝、生态建设专项、电力设施专项忖度打算等。
● 开展“亚运”关联忖度打算研究。
● 每年滚动编制近期建设忖度打算的年度实施筹画。
● 开展番禺、南沙、萝岗、花都等区分区忖度打算编制；加强对分区忖度打算技艺轨则的研究，落实城市六线限度体系；赓续推动新区的概述交通忖度打算研究。
● 开展限度性忖度打算导则编制，实现到2010年十区全隐私；限度性忖度打算导则(“一张图”管束工程)的动态更新；有计划地组织开展限度性详实忖度打算、城市设计编制；赓续推动城中村改造忖度打算；开展重点项目城市忖度打算与建筑设计筹商、竞赛；加强对详实忖度打算技艺轨则的研究。
● 开展城市设计研究；开展广州总体城市设计概要；中心城区城市设计指引；中心镇风貌体系忖度打算研究。
● 开展重点地段和全球空间城市设计，包括亚运专题城市设计；新客站相近地段城市设计；各级中心区城市设计等。
● 开展基础性研究，重点包括非城市建设用地的限度、城镇建设与地盘资源忖度打算研究、城市忖度打算管束及全球政策研究等。
10.4. 城市空间发展的具体保险措施
（1）完善忖度打算实施概述决策机制
完善忖度打算实施概述决策机制，将经济社会发展忖度打算与城市忖度打算、国土忖度打算有机勾通起来。忖度打算连接是保险各级种种忖度打算互相协调形成协力的关键，改变各个部门封锁、分隔的分别制订和实施部门政策的作念法，各级种种忖度打算要与之进行连接，促进近期建设忖度打算的有序实施。连接的重点是主若是城市空间发展标的、空间布局、功能分区、要紧基础设施布局等。
（2）加强城乡空间管治
对越来越强盛的城市化、工业化，同期城乡谋划也越来越详尽，加强城乡空间管治是势在必行，要将农村地区纳入到忖度打算限度系统中，把城乡作为一个有机举座，合理配置城乡资源，培育功能互补、共生共荣的城乡协调发展机制。
（3）加强宏不雅调控与指挥
忖度打算是政府履行宏不雅调控、经济退换和全球服务职责的重要依据，通过加强政府限度筹划的地盘与基础设施，杰出政府、全球投资对城市发展的指挥与示范作用，合理指挥社会资金的投向，同期也给社会投资留有较大的弃取空间与机会。
（4）加强忖度打算实施情况评价做事
加强忖度打算实施情况评价做事，对于在商场体制下快速发展的城市，每年应酬忖度打算实施绩效分析评价，应时进行调校，合理指挥投资，调控城市空间发展速率与标的，增强忖度打算的可操作性和指导性。
（5）加大忖度打算实施监督王法力度
建立健全忖度打算实施监督轨制以及行政改良与行政做事追究轨制，同级东说念主大、上司忖度打算部门对“十一五”忖度打算中的主要内容的践诺情况进行监督，同期充分证据新闻媒体的公论监督作用，经受社会公众的监督。
（6）作念好城市的忖度打算、建设和管束
对城市进行科学忖度打算、科学建设和科学管束，进一步增强城市功能，提高城市的现代化水平，塑造优好意思的城市形象，初步构建起现代化外洋大都市和我国华南地区经济中心的框架。
城市忖度打算要增强超前性、科学性、举座性和泰斗性，正确处理城市建设与经济社会发展、优化好意思化城市生态环境等诸多要素的关系。不断完善城市总体忖度打算和专项忖度打算。加强对区县、城镇建设忖度打算的指导与管束。着力构建由主城区、副城区、中心城镇等组成的城市布局，逐步形成现代化城市体系。
搞好城市基础设施建设，全面普及城市的概述服务功能。加速建设以机场、口岸为龙头，铁路、公路、航空、水运、管说念等多种神情一体化发展的交通运载辘集，致力形成我国南边外洋性航运中心和交通枢纽。
不断创新城市的管束体制、管束技能和管束神情，加速城市管束服务性做事向社会化、商场化和企业化过渡，提高管束效用、服务水和缓社会经济效益。在赓续加强专科管束的同期，积极扩充概述管束。建立市、区、街镇互相连接、合理单干和表率高效的城市管束体系。重点搞好市容环境管束、交通管束和历史文假名城保护。
慎重实施可不竭发展战术，切实加强环境保护和生态环境建设，合理开发并保护地盘等当然资源。健全环境、气象和地震监测体系，建设好城市防洪工程，作念好防灾减灾做事。完成市区河涌的整治和改造，搞好浑水和垃圾处理设施建设，扩充清洁分娩，加强混浊防治和生态保护。凡俗开展城乡绿化，建成外环线绿带工程，加强园林绿地和景不雅建设，“十一五”期末，全市大气、水体及声环境质地得到昭彰改善。